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广东省人民政府办公厅政府信息公开

索引号: 006939748/2012-00333 分类: 综合政务、意见
发布机构: 广东省人民政府办公厅 成文日期: 2012-04-24
名称: 关于深化应急管理宣教培训工作的意见
文号: 粤府办〔2012〕33号 发布日期: 2012-04-28
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关于深化应急管理宣教培训工作的意见

发布日期:2012-04-28  浏览次数:-
粤府办〔2012〕33号

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关于深化应急管理宣教培训工作的意见

  

各地级以上市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:

  深化应急管理宣教培训工作,是提升各级领导干部应急管理能力的有效途径,是提高公众应急综合素质的重要手段。为进一步贯彻落实《广东省突发事件应对条例》、《中共广东省委、广东省人民政府关于加强社会建设的决定》(粤发〔2011〕17号)、《广东省突发事件总体应急预案》(粤府〔2011〕112号)和全省应急管理工作会议精神,更加扎实有效实施《广东省突发事件应急体系建设“十二五”规划》(粤府办〔2011〕97号),全面提升我省应急管理宣教培训工作水平,经省人民政府同意,结合我省实际,提出如下意见:

  一、指导思想

  深入贯彻落实科学发展观,紧紧把握“主题主线”和加快转型升级、建设幸福广东的核心任务,按照省委十届十一次全会要求,坚持“党委领导,政府主导,部门协同,全民动员”的原则,以提升政府应急处置能力为核心,以加强公众应急避险和应急救助教育为重点,以应急知识“六进”(进机关、进社区、进农村、进企业、进学校、进家庭)为突破口,加快推动应急文化建设,进一步健全全民参与的应急管理宣教培训体系,最大限度减少突发事件的发生,最大限度减轻突发事件造成的损失,切实维护人民群众生命财产安全和社会和谐稳定。

  二、总体目标

  在“十二五”期间,创新应急管理宣教培训工作思路,多渠道打造应急管理宣教培训平台,多形式丰富应急管理宣教培训内容,多途径开展应急避险教育,力争实现应急避险和应急救助教育全覆盖,进一步完善“意识—知识—技能—能力”的广东特色应急避险教育模式,确保珠江三角洲地区应急避险教育工作走在全国前列。到“十二五”期末,公众特别是学生、幼儿应急综合素质切实提高,各级领导干部应急管理能力切实提升,各类应急救援队伍实战能力切实增强,全社会应对突发事件更加理性有序、科学高效。

  三、主要内容

  (一)大力开展应急管理法制宣教培训,提升依法开展应急管理工作水平。广泛宣传普及国家、省有关应急管理的法律法规、方针政策,重点抓好《中华人民共和国突发事件应对法》、《广东省突发事件应对条例》普法工作。通过普法,提高各级领导干部应急管理的法律意识,增强各地、各有关单位履行应急管理的责任意识,普及公民自觉参与应急管理的公民意识。

  (二)大力开展危机应对能力宣教培训,提升干部队伍应急能力。加强各级应急管理干部综合能力培养,熟练掌握各类应急预案,精通应急准备措施,熟悉应急处置程序,提高统筹协调、现场指挥和媒体沟通等能力。建立长效培训机制,每年组织应急管理干部开展封闭式培训。依托省应急平台体系,通过组织应急预案桌面演练,检验应急管理干部队伍的综合素质。

  (三)大力开展专业应急救援知识宣教培训,提高应急救援队伍实战水平。加强各级、各类应急救援队伍专业应急救援知识培训,达到熟练掌握应急救援和安全防护技能水平;提高在不同情况下实施救援和协同处置的能力,尤其是应对巨灾和综合性突发事件的应急救援能力。通过组织经常性的“双盲演练”和跨区域联合演练,检验应急救援队伍的实战能力和协同作战能力。

  (四)大力开展应急避险知识宣教培训,提高公众自救互救能力。积极、有效推动应急管理、防灾减灾知识纳入国民教育体系。针对学生、幼儿等重点群体开展每周1小时、以应急避险教育为主要内容的安全教育,定期组织应急避险演练,加快建设中小学生应急知识教育基地,确保公共安全知识进校园、进课堂、进学生头脑,共同营造“教育一个学生,带动一个家庭,辐射整个社会”的良好氛围。开展对高危行业从业人员的强制性安全培训,严格实行持证上岗制度。充分依托技工院校、职业技能培训中心等教育机构,加强对本省新成长劳动力、在业在岗职工的应急知识培训。充分发挥居委会(村委会)的作用,通过设置社区(村)应急知识宣传室、宣传栏,强化社区(村)应急管理宣教培训工作,切实消除应急管理宣教培训工作的“盲区”。新闻媒体、企事业单位要按照《广东省突发事件应对条例》有关要求,积极参与应急管理宣教培训工作。

  (五)大力拓展应急管理宣教培训渠道,打造多元化、全方位的宣教培训平台。推进暨南大学应急管理学院等应急管理宣教培训机构建设,加强与国内外其他相关机构的交流和合作。建立健全各地、各有关单位应急管理专门网站(网页),以公众喜闻乐见的形式宣传应急知识;开展面向公务员、专业人员和公众的网上培训,打造应急管理宣教培训网上平台。加快建设应急避险模拟体验馆,对公众进行体验性、感知性的宣传教育。充分利用广播、电视、应急气象频道、报刊、应急管理微博等,多管齐下进行应急避险宣传教育,确保实现“广播有声音,电视有画面,报纸有文字,网络有信息,基地有体验”。鼓励、引导社会组织参与应急管理宣教培训工作,探索建立应急管理从业人员资格认证制度。

  (六)大力弘扬应急文化,共同营造“齐学互助”良好氛围。每年定期开展应急知识和应急技能竞赛,组织举办应急知识宣传专场文艺演出。认真总结“百人百场”应急知识宣讲活动经验,打造省、市、县(市、区)“永不离开”的应急知识宣讲团。借助广播电视村村通工程、农村电影放映工程、农家书屋工程等,深入开展应急知识宣传培训下乡活动。大力发展应急文化创意产业,在动漫游戏、数字出版、影视制作、软件设计等领域积极培育一批应急文化品牌产品、品牌企业。

  四、工作要求

  (一)加强领导,统筹规划。各地、各有关单位要高度重视应急管理宣教培训工作,加强组织领导,建立健全工作机制,制订相关工作方案和工作规划,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各级财政要在经费上予以积极支持。

  (二)加强督查,狠抓落实。按照“一级督办一级”的原则,定期对应急管理宣教培训工作进行督查,确保各项措施落到实处。对应急管理宣教培训工作措施不实、效果不明显的单位,要定期进行通报,及时约谈整改。

  (三)加强总结,取长补短。及时总结应急管理宣教培训工作中创造的新经验、新做法,通过召开现场会等形式认真推广,充分发挥榜样的作用。各地、各有关单位要加强交流,取长补短。

 

                          广东省人民政府办公厅

                          二○一二年四月二十四日

 

 



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