关于印发省核电建设联席会议

第一次会议纪要的通知

各地级以上市人民政府，省政府各部门、各直属机构：

　　根据省政府领导同志意见，现将《省核电建设联席会议第一次会议纪要》印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻落实。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　广东省人民政府办公厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○一○年九月二十九日

省核电建设联席会议第一次会议纪要

　　2010年9月13日，省委常委、常务副省长、省核电建设联席会议总召集人朱小丹同志在深圳大亚湾核电基地主持召开省核电建设联席会议第一次会议，深入学习贯彻胡锦涛总书记2010年9月5日视察大亚湾核电基地时的重要指示精神，总结近年来全省核电建设及核电产业发展情况，部署我省下一阶段推进核电建设和核电产业发展工作。会议听取了省发展改革委张军同志关于省核电建设和核电产业发展情况及下一阶段主要工作安排建议的汇报，中广核集团张炜清同志关于《广东省核电中长期发展规划初步研究及建议报告》的汇报，省能源局张祖林同志关于《关于加快推进全省核电建设及核电产业发展的指导意见（送审稿）》和《广东省核电厂址保护管理暂行办法（送审稿）》起草情况的汇报，并听取了广州、深圳和江门市政府关于核电产业园区建设推进情况的汇报。会议期间，中广核集团还分别与广州市、深圳市签署了核电产业园推进合作框架协议。纪要如下：

　　会议认为，近年来，我省有关部门、有关市政府按照省委省政府的工作部署，在推进核电项目前期工作、项目建设、运营管理、产业发展、政策研究等方面做了大量工作，成效显著。一是核电项目建设顺利推进。大亚湾和岭澳核电站自投运以来持续保持良好的核电安全运行业绩；阳江核电、台山核电先后获国家核准开工建设，目前省内在建核电规模约1200万千瓦，占全国在建项目的三分之一，居全国首位；后续核电项目有序推进，形成省内多基地、多项目建设格局。二是核电产业发展势头良好。省发展改革委、中广核集团及相关市政府积极做好核电产业及产业园区发展规划落实工作，研究制定相关扶持政策，吸引核电产业相关企业进入产业园发展；广州南沙核电装备产业园、台山清洁能源（核电）装备产业园、深圳新能源（核电）产业基地建设工作进展顺利。三是规划体系基本成型。省政府继2006年出台《广东省核电发展“十一五”规划》后，2009年又制定了《广东省核产业链发展规划》；广州、深圳、江门市分别编制完成南沙、龙岗、台山三个核电产业园区的核电产业发展规划。目前省有关部门正在研究编制全省核电发展“十二五”和中长期规划。四是配套政策体系逐步完善。省发展改革委会同有关单位起草并提交本次会议审议的《关于加快推进核电及核电产业发展的指导意见（送审稿）》、《广东省核电厂址保护管理暂行办法（送审稿）》，对我省加快核电站建设，支持省内企业自主制造核电设备和发展高端核电服务产业具有重要的作用。

　　会议指出，推进核电规模化发展，大力发展核电装备制造和技术服务产业，既是加快我省经济发展方式转变和产业结构升级的重要手段，更是我省以国际视野谋划低碳经济下新的发展模式的重要选择。要牢牢抓住国内外核电大发展的机遇，高效推进我省核电和核电产业加快发展，争当新一轮低碳经济发展排头兵。当前我省要狠抓核电规划编制、狠抓核电建设、狠抓核电产业发展、狠抓核电建设自主化、狠抓核电安全管理。为此，会议议定：

　　一、全面深入贯彻胡锦涛总书记9月5日视察大亚湾核电基地时的重要讲话精神，按照“抢抓机遇，创新驱动，加快进度，确保安全”的要求，认真分析当前我省能源发展面临的国内国际形势，明确核电在国家发展战略中的重要地位，确保核电安全，依靠科技创新，加快推进我省核电建设和核电产业发展。

　　二、科学编制全省核电发展“十二五”规划。认真总结“十一五”核电发展经验，根据国家核电发展战略，坚持“积极、可行”的原则，结合我省“十二五”经济社会发展和能源需求情况，在充分调研、科学分析论证的基础上，抓紧编制全省核电发展“十二五”专项规划。规划编制要体现核电发展的综合效益，构建包括核电建设、核电产业发展、自主创新、节能减排等指标在内的完整的指标体系。

　　三、进一步完善相关配套政策。请省发展改革委结合本次会议各单位提出的意见建议，进一步修改完善《关于加快推进核电及核电产业发展的指导意见》、《广东省核电厂址保护管理暂行办法》，争取10月中旬前上报省政府。

　　四、继续抓好核电建设。确保岭澳核电二期、阳江核电、台山核电项目建设按计划顺利推进；积极争取国家尽快同意陆丰核电、韶关核电等后续项目开展前期工作；切实做好规划内核电项目厂址保护工作。

　　五、推动核电产业加快发展。广州、深圳、江门三地政府继续加快推进核电产业园区建设，研究出台相关政策，加大对发展核电产业园的税收、财政、金融等政策扶持力度；充分发挥龙头企业的带动作用，加快形成以龙头企业为核心，专业化分工特色鲜明的核电产业发展格局；依靠科技创新，着力推动核电产业自主化进程。

　　六、高度重视核安全管理。完善核电企业安全管理制度、核安全质量保证体系和核应急预案，实行全过程安全、质量监控；加强对核电产业相关企业的核电安全、质量技术辅导；高度重视核安全文化宣传，加强舆论引导，创造全社会支持核电建设和核电产业发展的良好氛围。

　　七、进一步发挥核电专家组的作用。不断完善我省核电建设专家咨询制度，逐步建立与核电建设和核电产业发展相配套的核电专业人才培养体系，加快引进和培养核电产业专业人才，营造吸引核电人才聚集广东的软环境，积极推进核电产学研合作。

　　八、充分发挥省核电建设联席会议平台作用。联席会议各成员单位要切实把核电及核电产业工作列入重要议事日程，切实转变工作作风，提高工作效率；各相关地方政府要积极协助解决核电建设及核电产业发展中存在的征地、拆迁、环保、供水、供电、供气、治安、消防等问题。联席会议办公室要进一步加强对全省核电及核电产业加快发展相关政策的研究，及时协调解决有关问题，及时向省政府报告重大事项。

　　参加会议人员：省政府李春洪，广州市政府吕志毅，深圳市政府张文，韶关市政府孔云龙，汕尾市政府吴维保，江门市政府吴紫骊，阳江市政府岑国健，揭阳市政府陈澄民，省发展改革委张军、张祖林，省经济和信息化委陆建生，省国土资源厅涂高坤，省环境保护厅戎明海，省住房城乡建设厅李新建，省水利厅何承伟，省物价局林林，省海洋渔业局刘物开，国家海洋局南海分局钱宏林，省地震局梁干，中广核集团贺禹、张炜清、赵华、刘开新、陈锡波、周卫红、苏圣兵、卢长申、束国刚、李晓学、杨忠勤、廖伟明、游雁凌，南方电网公司潘福，广东电网公司于俊岭，粤电集团高仕强。