印发广东省民政厅主要职责

内设机构和人员编制规定的通知

各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

　　《广东省民政厅主要职责内设机构和人员编制规定》已经省人民政府批准，现予印发。

广东省人民政府办公厅　　　　　　

二○○九年八月十八日　　　　　　

广东省民政厅主要职责

内设机构和人员编制规定

　　根据《中共广东省委、广东省人民政府关于印发〈广东省人民政府机构改革方案〉的通知》（粤发〔2009〕8号），设立广东省民政厅，为省人民政府组成部门。

　　一、职责调整

　　（一）取消和调整已由省人民政府公布取消和调整的行政审批事项。

　　（二）将指导基层群众自治组织和社区组织干部的表彰职责交给市、县人民政府。

　　（三）将地市级异地商会的登记、管理职责交给各地级以上市民政局。

　　（四）将港澳服务提供者以独资民办非企业单位形式在广州、深圳市举办养老机构、残疾人福利机构的审批权交给当地市民政局。

　　（五）将全省性社会组织的等级评估工作、全省性社会团体的年检和重大活动备案的初审办理工作、婚姻咨询服务工作、婚姻登记员的考核和培训工作交给相关社会组织。

　　（六）加强社会救助职责，统筹城乡社会救助体系建设。

　　二、主要职责

　　（一）贯彻执行国家和省有关民政工作的方针政策和法律法规，起草有关地方性法规、规章草案，拟订民政事业发展规划和相关的民政政策，并组织实施和监督检查。

　　（二）负责退役士兵、复员干部和军队移交地方管理的离退休干部、退休士官和军队无军籍退休退职职工的接收安置工作；按省人民政府授权，负责烈士审批、褒扬工作；组织和指导拥军优属工作。

　　（三）负责组织、协调城乡救灾工作，组织自然灾害救助应急体系建设，负责组织核查并统一发布灾情，管理、分配省级救灾款物并监督使用，组织、指导救灾捐赠。

　　（四）负责城乡居民最低生活保障、医疗救助、临时救助、流浪乞讨及生活无着人员救助工作，健全城乡社会救助体系。

　　（五）负责全省乡（镇）以上行政区域的设立、撤销、调整、更名、界线变更以及政府驻地迁移的审核报批工作，负责省际行政区域界线的勘定和管理，负责边界争议的调处事务，组织编制地名规划，负责地名命名、更名、销名审核工作，规范地名标志设置和管理工作。

　　（六）提出加强和改进城乡基层政权建设的建议，推动基层民主政治建设，指导实施城乡基层群众自治组织建设和城乡社区建设，指导城乡社区服务体系建设。

　　（七）负责社会福利机构的监督管理，促进慈善事业发展，组织指导社会捐助工作，指导老年人、孤儿和残疾人等特殊群体权益保障工作。

　　（八）负责推进婚俗和殡葬改革，负责收养登记管理工作，指导婚姻、殡葬、收养、救助服务机构管理工作。

　　（九）承担依法对社会团体、基金会、民办非企业单位进行登记管理和监察的责任。

　　（十）会同有关部门按规定拟订社会工作发展规划、政策和职业规范，推进社会工作人才队伍建设和相关志愿者队伍建设。

　　（十一）负责管理福利彩票销售工作，负责管理、使用、发放福利资金和民政事业费。

　　（十二）承办省人民政府和民政部交办的其他事项。

　　三、内设机构

　　根据上述职责，省民政厅设13个内设机构：

　　（一）办公室（与机关党委办公室合署）。

　　负责文电、会务、机要、档案等机关日常工作；承担信息、安全、保密、信访、政务公开等工作；负责机关和指导直属单位的党群工作。

　　（二）政策法规处。

　　起草有关地方性法规、规章草案；承担机关有关规范性文件的合法性审核工作；起草重要文稿；指导民政系统行政执法工作；承办相关行政复议和行政应诉工作；承担民政法制宣传工作。

　　（三）计划财务处。

　　拟订民政事业发展规划和民政基础设施建设标准；承担本级及全省民政事业经费专业项目绩效评价管理工作，监督民政事业经费的管理和使用；承办机关及直属单位民政事业经费的预决算、固定资产和日常财务管理工作；承担民政统计管理工作。

　　（四）优抚处（省双拥工作领导小组办公室）。

　　承担拥军及“三属”（烈属、因公牺牲军人家属、病故军人家属）等抚恤、补助、优待工作；承担追认烈士的审核报批、烈士褒扬工作；承担伤残军人标准及调级换证的审批工作；承担烈士纪念建筑物的立项审核工作；指导优抚医院、光荣院、烈士纪念建筑物的建设和管理工作；承担复退军人稳定工作，协调处理军民矛盾和纠纷；承担省拥军优属拥政爱民领导小组的日常工作。

　　（五）安置处。

　　承担军队（含武警部队）移交地方管理的离退休干部、退休士官、无军籍退休退职职工的接收安置工作；承担退役士兵、复员干部、伤病残军人的接收安置工作；组织实施军地两用人才的开发使用工作；会同有关部门推进退役士兵职业技能培训；指导军供站、供水站、军人接待站、军休所的建设和服务管理工作。

　　（六）救灾处（省减灾委员会办公室）。

　　拟订救灾工作政策；承办救灾组织、协调工作；组织自然灾害救助应急体系建设；承办灾情核查和统一上报、发布工作；承办救灾款物管理、分配及监督使用工作；会同有关方面组织协调紧急转移安置灾民、农村灾民毁损房屋恢复重建补助和灾民生活救助；指导救灾物资储备工作；组织和指导救灾捐赠工作；会同有关部门拟订减灾规划。

　　（七）社会救助处。

　　拟订社会救助规划、政策和标准，健全城乡社会救助体系；组织实施城乡居民最低生活保障、医疗救助、临时救助工作；拟订五保户社会救济政策；指导农村敬老院建设；参与拟订住房、教育、司法救助相关办法；承办中央、省财政最低生活保障投入资金的分配和监管工作；指导各地最低生活保障工作。

　　（八）基层政权和社区建设处。

　　提出加强和改进城乡基层政权建设的建议；推动基层民主政治建设；指导村（居）民委员会建设及村（居）民自治工作；指导监督村务公开工作；拟订城乡社区建设的政策并指导实施；指导城乡社区服务体系建设。

　　（九）区划地名处。

　　拟订行政区划、行政区域界线和地名管理的有关政策并监督实施；承担乡（镇）以上行政区域的设立、撤销、调整、更名、界线变更以及政府驻地迁移的审核报批工作；承担省际行政区域界线的勘定和管理工作；指导省内各级行政区域界线的勘定和管理；承办边界争议的调处事务；承担地名命名、更名、销名的审核工作；组织编制地名规划；规范地名标志和管理工作。

　　（十）社会福利和慈善事业处。

　　拟订社会福利事业发展规划、政策和标准；拟订老年人、孤儿和残疾人等特殊群体权益保护及儿童收养政策；拟订城乡社会福利机构设置规划和管理办法，指导社会福利机构建设；承担本级福利彩票公益金的管理、使用、发放工作；拟订社会福利企业扶持政策；承担社会福利企业、假肢和矫形器（辅助器具）生产装配企业资格认定工作；承担福利职业技能建设工作；承办收养登记管理、涉外儿童收养登记工作，指导收养机构管理；组织拟订促进慈善事业发展政策；组织和指导社会捐助工作。

　　（十一）社会事务处。

　　拟订婚姻和殡葬管理政策；推进婚俗和殡葬改革；承担全省经营性公墓的管理与审批工作；承担婚姻、殡葬行业职业技能建设工作；指导全省涉外和涉港澳台居民、华侨、边民婚姻管理；指导全省婚姻登记信息管理工作；指导流浪乞讨及生活无着人员救助工作；指导婚姻、殡葬、救助服务机构管理工作。

　　（十二）社会工作处。

　　会同有关方面按规定拟订社会工作发展规划、政策和职业规范；承担社会工作师登记注册管理工作，推进社会工作人才队伍建设和相关志愿者队伍建设；承担民政科技管理工作。

　　（十三）人事处（与离退休人员服务处合署）

　　负责机关和指导直属单位的人事管理、机构编制、劳动工资和离退休人员服务工作。

　　四、人员编制

　　省民政厅机关行政编制97名。其中：厅长1名、副厅长4名，正处级领导职数16名（含机关党委专职副书记1名、省双拥工作领导小组办公室专职副主任1名）、副处级领导职数17名。

　　五、其他事项

　　（一）广东省民间组织管理局为省民政厅直属行政单位，正处级，其机构编制另行核定。

　　（二）广东省老龄工作委员会办公室调整为广东省老龄工作办公室，正处级，设在省民政厅。负责牵头做好维护老年人权益及促进老年人身心健康的有关工作；承担省老龄工作委员会的日常工作。核定行政编制13名，其中：主任1名、副主任2名。

　　六、附则

　　本规定由省机构编制委员会办公室负责解释，其调整由省机构编制委员会办公室按规定程序办理。