粤府办〔2002〕85号

印发关于进一步推进我省标准化工作的意见的通知

各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：

　　《关于进一步推进我省标准化工作的意见》业经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中碰到的问题，请迳向省质监局反映。

广东省人民政府办公厅

二〇〇二年十一月十二日

关于进一步推进我省标准化工作的意见

　　为适应我国加入世界贸易组织的要求，进一步推进我省标准化工作，特提出如下意见：

　　一、统一思想，提高认识

　　标准化工作是国民经济和社会发展的重要技术基础工作，是建设经济强省、参与国际经济竞争的重要手段。近年来，我省的标准化工作得到了较大发展。到目前为止，全省共制定了地方标准126项；全省按国际标准和国外先进标准组织生产的企业累计3700多家，产品4500多种；全省累计有92000多项企业产品标准备案；标准情报信息服务工作，已基本形成具有一定规模、多方位的标准信息采集、加工、研究、服务网络。但是，我省的标准化工作仍存在着企业对标准化的作用缺乏认识，人力、经费投入不足，采用国际标准和国外先进标准状况不适应WTO／TBT（世界贸易组织/贸易技术壁垒）的要求，高新技术产业等领域采标力度不够，标准水平总体偏低，标准的实施状况较差等问题。

　　对此，各级人民政府、各有关部门要予以高度重视，统一思想，采取切实有效措施，进一步推进我省标准化工作，提高我省标准化工作水平，推动我省经济结构调整、产业升级和对外经济贸易的发展。

　　二、“十五”期间标准化工作的指导思想、目标和工作重点

　　（一）指导思想和目标。“十五”期间我省标准化工作的指导思想是：适应市场，服务企业，加强管理，国际接轨。目标是建立科学高效、统一管理、分工协作的管理体制；建立结构合理、层次分明、重点突出的标准体系；建立面向市场、反应快速的运行机制；建立以企业为主、社会广泛参与的开放式工作模式。

　　（二）工作重点

　　1.加快制订修订地方标准。围绕WTO／TBT中规定的五大合理目标原则（国家安全、防止欺诈、保护人类安全或健康、保护动植物生命或健康、环境保护）和我国《标准化法》的规定，重点加强工业产品的安全卫生和具有地方特色的农产品标准的制订工作。“十五”期间，计划制定地方标准500项。此项工作由各有关行业部门提出项目建议报省质监局，由该局统一协调，组织落实。有关标准的科研项目，省科技厅在立项方面予以支持。

　　2.加强技术性贸易措施的研究。及时通报WTO成员有关的技术法规、标准；建立TBT预警机制，密切跟踪贸易国的技术法规，适应国外技术措施变化的要求，研究国外、TBT与我省现行有关措施的差距，采取相应对策，提出技术性的措施，促进出口，合理保护我省相关产业和产品。

　　3.加快采用国际标准和国外先进标准工作步伐。继续大力推行ISO9000质量管理体系和ISO14000环境管理体系。鼓励企业积极采用国际标准和国外先进标准，将国际标准或国外先进标准转化为企业标准，提高我省企业进入国际市场的竞争力。由省质监局牵头提出推进我省采用国际标准的措施、意见，会有关部门和行业协会、企业制定我省“十五”期间采用国际标准和国外先进标准的产品目录，引导企业加快采用国际标准。

　　4.加快我省高新技术标准化工作建设。“十五”期间，重点加强计算机软件、生物技术、能源、电子商务、无线高速移动网络、先进制造技术等方面的标准工作。由省质监局牵头会省计委、科技厅、信息产业厅等部门，研究制定我省高新技术产业的标准化体系建设方案，制定一批切合我省实际和符合WTO／TBT规则的地方标准，鼓励我省的高新技术企业积极采用国际标准，建立我省计算机软件产业标准体系，使标准化技术在高新技术产业得到广泛应用。

　　5.加强农业标准化工作。“十五”期间，根据省委、省政府关于大力推进农业产业化经营的决定，做好我省大宗农产品标准的制定、加快农业标准化示范区和农产品检验检测体系的建设工作。

　　6.加快建立现代流通业标准化体系。“十五”期间，由省质监局牵头会有关部门重点加强在省大型物流企业、中高级批发市场、大型连锁企业进行包括标准、条码等方面的工作。

　　7.加快我省标准信息网络建设。加强我省标准信息资源的开发利用，大力推行标准信息网络化，加快建立和完善我省国际标准、国外先进标准及技术法规等标准信息库，建立WTO／TBT广东咨询中心，为企业提供准确的信息服务。

　　三、工作措施

　　（一）加强管理，密切配合。省质监局要加强对我省标准化工作的宏观管理和指导，统筹规划，尽快提出建立和完善我省标准化体系的方案，制定提高我省标准化水平的工作规划，明确目标、任务和要求。各有关部门要按职责分工，加强协作，按省的统一规划、部署，做好各自行业的标准化工作。

　　（二）充分发挥行业协会等中介组织的作用。由行业协会承担相应的标准化工作，开展标准的制修订、推进采用国际标准和国外先进标准、引导行业企业严格执行标准等相关工作，促进行业协会在标准化主管部门的指导下，更好地参与我省标准化工作。

　　（三）加大对标准化工作的投入。各级政府应制订相应措施，对当地标准化建设给予政策和资金支持；引导企业加大对标准化方面的人力资源、资金投入等。

　　（四）加快人才队伍的培养。标准化工作需要一支专业性、技术性强的队伍，各级政府要适应加入世贸组织后面临的新形势，积极引进高素质人才，培养熟悉、了解世界贸易组织规则的专门人才和高层次复合型人才。

　　（五）加大宣传力度，提高全社会标准化意识。要重点宣传标准化工作在提高我省产品质量、增强市场竞争力、促进产品出口等方面的作用，选择标准化工作基础较好的企业，树立典型加以宣传；要通过组织一系列主题鲜明、内容充实、形式生动的宣传报道，提高全民和企业对标准化工作的认识。