各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：

　　省机构编制委员会《关于理顺我省森林公安机构管理体制问题的意见》业经

省人民政府同意，现转发给你们，请按照执行。





　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　广东省人民政府办公厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○二年七月二十六日








关于理顺我省森林公安机构管理体制问题的意见
省机构编制委员会
（二○○二年七月十六日）



　　我省各级森林公安机构自１９８２年组建以来，在各级党委、政府和林业行

政主管部门的领导下，认真履行职责，在保护森林资源、维护林区社会治安和打

击贩卖野生动植物的违法犯罪行为等工作中起到了积极的作用，为我省在１９９３

年提前两年实现绿化达标，成为“全国荒山造林绿化第一省”做出了贡献。但由

于种种原因，我省森林公安机构在管理体制等方面也存在着一些问题：一是管理

体制不顺。特别是林场体制改革后，森林公安派出所未予以相应调整，出现企业、

事业法人管理公安行政执法机构的现象。二是编制性质不适应。森林公安机构是

执法机构，却使用事业编制，不符合国家的有关规定。三是执法经费无保障。森

林公安机构人员经费和执法经费大部分未列入财政预算，影响了森林公安机构职

能的发挥和执法水平的提高。四是队伍管理不规范。森林公安队伍补充人员根据

现行的管理体制只能按事业单位进人要求办理，人员素质参差不齐。为理顺森林

公安机构管理体制，充分发挥其重要作用，根据《国务院批转公安部关于企业事

业单位公安机构体制改革意见的通知》（国发〔１９９４〕１９号）、《中共广

东省委贯彻〈中共中央关于进一步加强政法干部队伍建设的决定〉的意见》（粤

发〔２０００〕６号）等文件精神，结合我省森林公安工作实际，提出如下意见：



    一、理顺管理体制。把目前由各级林管局、林场管理的森林公安派出所全部

收归森林公安局、森林公安分局直接管理，人、财等与事业单位、企业单位彻底

脱钩，并按工作需要重新调整布局。



    二、明确机构性质。各级森林公安机构是公安机关派驻林区保卫森林资源、

维护林区社会治安的武装力量，统一列入地方公安序列。在全国森林公安体制调

整前，行政关系上仍由林业行政主管部门主管，业务工作接受公安部门指导。名

称规范为：省森林公安局（加挂广东省公安厅森林公安局牌子），××市、县

（区）公安局森林分局，××市、县（区）公安局森林分局××派出所。



    三、规范编制和经费。按公安机关使用公安专项编制的要求，原各级森林公

安机构使用的事业编制一律收回，改定公安专项编制。森林公安专项编制原则上

按原有编制精简１０％核定，即在原有编制３２８０名基础上核定公安专项编制

２９５２名。具体由各市编办报省编办审批。

    各级森林公安机构的人员经费、办公和业务经费按政法经费标准列入地方财

政预算。个别地方财政有困难的，可先按行政经费标准列入预算，再逐步过渡。



    四、加强队伍建设。各级森林公安机构改定公安专项编制后，录用、调进公

安人员要严格按规定和程序办理，实行省公安厅审核的制度。具体审核办法，由

省林业局和省公安厅商定。同时要加强队伍培训，提高政治、业务素质，规范执

法程序，提高执法水平。



    五、各级政府要加强领导，督促有关部门具体落实。林业、公安、财政、人

事和机构编制部门要加强指导和协调，共同做好有关工作。