粤府办〔2001〕32号

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关于保护沿海防护林带禁止违法毁林的通知

有关市、县人民政府，省府直属有关单位：

　　沿海防护林是我省生态建设的重要组成部分，是抗御台风、暴雨、风沙等自然灾害，保障人民生命财产安全的绿色屏障，对维护生态平衡，改善生态环境，发挥着极其重要的作用。但是，近年来，在眼前经济利益的驱动下，一些沿海地区没有正确处理好生态保护和经济发展的关系，出现了破坏沿海防护林带用作挖塘养虾、采矿等问题。其中影响最为恶劣的是电白县博贺“三八”林带遭到人为破坏，已受到国务院和省政府领导的批评。为迅速制止违法毁林的行为，经省人民政府同意，现将有关事项通知如下：

　　一、沿海各市、县人民政府和领导要高度重视沿海防护林的保护管理，加强生态建设和保护的宣传教育，增强干部群众的生态意识和保护意识，把保护生态环境放在第一位，确保森林资源和生态环境不受破坏，不得以破坏沿海防护林、牺牲生态环境为代价换取眼前、短期经济效益。

　　二、严禁毁、占林地挖塘养虾、采矿等行为。属林业部1996年第11号令所确定的国家特殊保护基干林带的范围，一律禁止开发他用。

　　三、国家特殊保护林带范围以外的林地，凡已划入生态公益林范围的必须严格保护。因生产需要确需占用其中的林中空地、疏残林地用于发展养殖、采矿等的，各地人民政府要作出规划，实行林地总量控制制度，有计划、有组织地进行开发利用，并督促用地单位和个人必须依法办理征占用林地审批手续，报经省以上林业行政主管部门批准后方可使用林地。

　　四、对违反上述规定擅自毁林开发利用的，有关地方政府和部门要根据《森林法》及《森林法实施条例》等法律法规的有关规定严肃查处，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　五、以上通知中应让人民群众知晓的内容，沿海各市、县人民政府应在有关地区发出通告，同时，要对破坏沿海防护林、毁林挖塘养虾、采矿、乱砍滥伐林木等行为，进行一次全面彻底的清理整顿。属1998年以后毁林推挖的虾塘、矿场及其它违章建筑等，区别不同情况，依法作出处理，按照“谁破坏、谁负责”的原则，该回填的要回填，实行退塘（场）还林。

　　沿海各市政府要将清理整顿的情况于今年6月底前报省林业局，由省林业局汇总后报省政府。

广东省人民政府办公厅

二〇〇一年五月十日