粤府办〔2005〕21号

印发珠江三角洲航道建设项目实施意见的通知

各有关地级以上市人民政府，各有关县（市、区）人民政府，省政府有关部门、有关直属机构：

　　《珠江三角洲航道建设项目实施意见》业经省人民政府同意，现印发给你们，请按照执行。

广东省人民政府办公厅

二〇〇五年三月十七日

珠江三角洲航道建设项目实施意见

　　一、指导思想

　　牢固树立和落实科学发展观，坚持统一规划、条块结合，充分调动和发挥地方政府参与航道建设的积极性，按照《广东省内河航运发展规划》要求，加快珠江三角洲内河航道建设步伐，完善珠江三角洲高等级航道骨干网，形成干支相通、江海直达的航道体系，实现水运交通新的跨越式发展，促进经济社会全面协调可持续发展。

　　二、建设责任

　　省交通厅是航道建设项目的行业主管部门，负责与有关地级以上市政府签订航道建设项目责任书，明确实施时间、实施内容和要求、资金来源、奖罚措施等。省航道局受省交通厅委托对珠江三角洲航道建设项目进行具体管理。

　　（一）在同一地级以上市行政区域内的航道建设项目，由该市牵头负责组织实施。

　　1.市政府的职责是：组建项目管理机构负责项目的具体实施，项目的建设完成情况纳入市政府交通建设目标考核范围。负责编制项目年度资金计划；按照规定的出资比例筹集地方投资资金并确保及时拨付到位。负责协调地方有关部门，积极配合项目前期工作的开展；自初步设计阶段开始，负责项目各实施阶段招投标的组织工作；负责项目进度、质量、安全、资金使用管理等工作；协调项目实施过程中的各种关系，及时处理施工过程中出现的重大问题。

　　组建项目管理机构，需报省航道局核备。项目管理机构对市政府负责，并接受省航道局的业务检查和指导。项目管理机构应配备足够的航道建设专业技术人员和管理人员，定期向市政府和省航道局提交建设工程情况汇报（包括招投标、质量、进度、费用、合同等情况）。

　　2.省航道局的职责是：负责按照项目的实施计划开展前期工作。负责按规定出资比例筹集航道建设资金，并根据项目建设进度按比例及时拨付到位。协助组织审查初步设计，审查招标文件，对资格预审评审报告和评标结果进行审查，监督招标、评标工作；审查项目的重大变更、竣工决算、竣工报告，组织项目后评价。负责世界银行贷款的还本付息和技术援助、人员培训等有关具体工作。

　　（二）跨地级以上市行政区域的航道建设项目，由省航道局牵头负责组织实施。

　　1.省航道局的职责是：负责项目的前期工作；筹措除地方投资资金以外的航道建设资金。牵头组建项目管理机构负责项目的具体实施；负责编制航道建设项目年度资金计划，组织项目的招投标工作；负责项目进度、质量、安全、资金使用管理等工作，组织项目的竣工验收。负责世界银行贷款的还本付息和技术援助、人员培训等有关具体工作。

　　2.有关地级以上市政府的职责是：积极配合参与项目建设，负责按确定的比例筹集地方投资资金，并根据项目建设进度按比例及时拨付建设资金。参与组建项目管理机构和项目管理；协调地方有关部门，积极配合项目前期工作的开展。

　　项目沿线地市政府的具体出资比例，按照“谁受益，谁投资”的原则，综合考虑各市区域内航道岸线的长度、各市港口吞吐量、水路货运量等因素，由省交通厅会各地级以上市政府协商确定。

　　三、建设任务

　　珠江三角洲内河航道重点建设项目共16个，具体建设任务是：

　　（一）下列已开工的七个航道建设项目由省航道局组织实施：

　　1.西江下游肇庆—虎跳门航道整治工程，整治航道168公里，总投资99648万元，建设年限为1996—2005年，建成3000吨级海轮航道。

　　2.陈村水道航道整治工程，整治航道26公里，总投资11566万元，建设年限为2003—2005年，建成1000吨级航道。

　　3.潭江航道整治工程，整治航道57公里，总投资4140万元，建设年限为2003—2005年，建成1000吨级航道。

　　4.莲沙容水道航道整治工程，整治航道90公里，总投资27251万元，建设年限为1997—2005年，建成1000吨级航道。

　　5.小榄水道航道整治工程，整治航道51公里，总投资8688万元，建设年限为1999—2004年，建成1000吨级海轮航道。

　　6.横门出海航道整治工程，整治航道48公里，总投资18498万元，建设年限为1999—2005年，建成3000吨级海轮航道。

　　7.劳龙虎航道整治工程，整治航道16公里，总投资17244万元，建设年限为2004—2007年，建成1000吨级航道。

　　（二）广州港出海航道二期工程，整治航道115公里，总投资81000万元，建设年限为2004—2005年，建成5万吨级出海航道，由广州市政府组织实施（具体由广州港务局负责实施）。

　　（三）崖门5000吨级出海航道整治工程，整治航道41公里，总投资41700万元，建设年限为2004—2007年，建成5000吨级海轮航道，由江门市政府组织实施。

　　（四）磨刀门水道航道整治工程，整治航道64公里，总投资43000万元，建设年限为2007—2011年，建成3000吨级海轮航道，由省航道局牵头组织，珠海、江门、中山市政府参与实施。

　　（五）洪奇沥水道航道整治工程，整治航道86公里，总投资43000万元，建设年限为2005—2009年，建成1000吨级海轮航道，由省航道局牵头组织，广州、中山市政府参与实施。

　　（六）东平水道航道整治工程，整治航道68公里，总投资34000万元，建设年限为2007—2010年，建成1000—2000吨级航道，由佛山市政府组织实施。

　　（七）顺德水道航道整治工程，整治航道61公里，总投资15000万元，建设年限为2006—2007年，建成500—1000吨级航道，由佛山市政府组织实施。

　　（八）崖门水道航道整治工程，整治航道25公里，总投资8000万元，建设年限为2007—2009年，建成5000吨级海轮航道，由江门市政府组织实施。

　　（九）东江下游惠州至东江口航道整治工程，整治航道116公里，总投资11400万元，建设年限为2005—2009年，建成500—1000吨级航道，由省航道局牵头组织，广州、惠州、东莞市政府参与实施。

　　（十）白坭水道航道整治工程，整治航道49公里，总投资26000万元，建设年限为2006—2008年，建成500—1000吨级航道，由广州市政府组织实施。

　　四、工程和资金管理

　　有关工程管理、资金使用管理等具体问题，由省交通厅根据有关规定，会同有关部门另行制定管理办法印发执行，切实做到依法规范管理，严格控制投资，确保工程进度和质量，实现安全生产的要求。