关于认真做好我省居民以个人身份赴港澳
旅游有关工作的通知

各地级以上市人民政府，省政府各部门、各直属机构：
　　根据中央政府与香港特区政府签订的《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（ＣＥＰＡ 协议），佛山、东莞、中山、江门4市从今年7月28日起，开办了居民以个人身份赴港澳旅游 业务。８月２０日，广州、深圳、珠海、惠州4市也相继开展了此项工作。我省在全国率先开展 居民个人赴港澳旅游业务，体现了党中央、国务院对广东的极大关怀和信任，对此，省委、 省政府高度重视，公安、旅游、港澳办、外汇管理、边检、海关、检验检疫等部门积极配合， 共同努力，工作进展顺利，申请办证秩序井然，社会各界反映情况良好。根据中央的部署 ，在２００４年５月１日前，将在全省范围内全面开展居民以个人身份赴港澳旅游工作。为确保做 好这项工作，经省人民政府同意，通知如下：

　　一、各级政府和各有关部门要从讲政治的高度，充分认识开展内地居民赴港澳旅游是党中央 、国务院为促进港澳地区经济，维护港澳社会稳定发展的一项重要举措。我省毗邻港澳，历 来在人员交往、商贸往来、经济合作、文化交流等方面联系密切，开展居民以个人身份赴港 澳旅游工作，有利于粤港澳三地的经济发展。因此，各市要认真组织和加强领导，要指定一 位副市长负责协调工作。各有关部门要按职能分工做好各项准备工作，发现问题，及时研究 和解决，保证全省按时启动居民个人赴港澳旅游工作。

　　二、加强对居民个人赴港澳旅游的审批管理。公安出入境管理部门要严格按照出入境审批管 理规定办理个人赴港澳旅游的审批手续，对曾在港澳地区有过违法违例行为的申请人员，２ 至５年内限制其出境。要建立粤港两地通报协调机制，密切双方联系，加强对口交流，及时 沟通情况，互通旅游信息，共同做好个人赴港澳旅游工作。

　　三、加强对各出入境口岸的管理和监控，建立和完善口岸现场应急机制，保证各出入境口岸 通关顺畅，治安秩序良好。开办居民以个人身份赴港澳旅游业务后，各口岸出入境人数将大 幅增加，特别是每逢周末、学校放寒暑假、各节假日期间，口岸极易出现人潮高峰。因此， 要加快各口岸的基础设施建设，争取早日全面实现查验工作电子化。公安、旅游、边检、交 通等部门要密切配合，加强与各部门之间沟通和协作，针对可能出现的安全、消防、治安事 件，以及口岸部门电脑系统故障等紧急事故，制订落实现场应急处理预案和措施。各有关市 政府要加强口岸一线工作的管理和协调，一旦发生人员通关阻滞，及时做好疏导工作，确保 各出入境口岸安全、通畅、治安秩序良好。

　　四、加大宣传力度，正确引导居民有序申请办证，理性到港澳旅游。各市要通过各新闻媒体 向群众宣传居民以个人身份赴港澳旅游的政策，教育和引导本地居民要遵守港澳地区的有关 法律、法规，不要在港澳逾期居留、非法打工和从事其他非法活动，不要利用居民个人赴港 澳旅游渠道前往第三国（地区）旅游和非法移民，努力做到让中央和港澳特区政府放心，让 粤港澳老百姓满意。

广东省人民政府办公厅 二○○三年十月二十一日