广东推进新型工业化，加快实现“制造业当家”。图为广汽传祺广州工厂第二生产线焊装车间。 图片来源：南方日报

　　党的二十大报告指出，建设现代化产业体系，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国。日前，省委十三届二次全会也提出，把制造业这份厚实家当做优做强，在新的高度挺起广东现代化建设的产业“脊梁”。

　　省工业和信息化厅党组书记、厅长涂高坤在接受南方日报记者专访时表示，全省工信系统深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实省委十三届二次全会精神，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚定不移把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，全面加强党的领导和党的建设，把党的领导贯穿到工信工作的全过程各方面，推动广东制造业高质量发展走在全国前列、作出示范，加快推动广东从制造大省向制造强省跨越。

　　推动制造业由“压舱石”向“顶梁柱”跃升

　　南方日报：广东以制造业立省。广东如何推进新型工业化，加快实现“制造业当家”？

　　涂高坤：“制造业当家”内涵丰富，是贯彻落实习近平总书记关于制造业重要论述精神的具体体现，是新时代新征程下推进中国式现代化的广东实践；是广东加快塑造参与国际合作竞争新优势，着力推动高质量发展走在前列、当好示范的必然选择；也是广东加快建设现代化产业体系，全力支撑人民高品质生活的坚实基础。在全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程新起点上，我们坚持制造业当家责任无比重大、使命无上光荣、前景无限宽阔。

　　省工业和信息化厅第一时间组织开展为期一个月的“制造业当家”专题调研，进一步深化对“制造业当家”的理解认识。对标对表世界一流，系统梳理我省制造业发展情况，找准制造强省建设中存在的突出问题，深入剖析原因，为省委、省政府坚持制造业当家、加快制造强省建设，提出务实管用的工作思路和政策举措。

　　新时代广东坚持制造业当家，将着眼于当前制约制造业高质量发展的突出问题，系统谋划统筹推进，核心就是要进一步解放思想，守正创新，推动制造业实现质的有效提升和量的合理增长，加快推动制造业由“压舱石”向“顶梁柱”跃升、“制造业立省”向“制造业当家”转变，持续巩固制造业在全省经济社会发展中的基础性和支柱地位，全力打造世界一流的先进制造业基地、制造业创新聚集地、制造业高水平开放合作先行地、制造业发展环境高地，加快实现由制造大省向制造强省的历史性跨越，努力成为全球制造业高质量发展典范，为制造强国建设贡献广东力量。

　　优化20个战略性产业集群发展策略

　　南方日报：报告提出，要开辟发展新领域新赛道。在培育战略性产业集群和未来产业方面，如何进一步发挥好广东工信力量？

　　涂高坤：我们将始终把创新摆在突出位置，建立健全以企业为主体的制造业协同创新体系，围绕战略性产业集群发展所需，支持各方集中力量突破核心技术、前沿技术和颠覆性技术，为广东制造业发展提供源源不竭的“第一动力”。

　　首先，高质量建设制造业创新平台。以“两个中心”建设为核心抓手，持续完善我省制造业协同创新体系。高质量建设制造业创新中心，打造细分行业共性技术攻关的稳定器，“十四五”期间力争国家制造业创新中心达5家以上，在尚未布局的战略性产业集群筹建10家左右省级创新中心。加快国家制造业创新中心能力建设，提升新型显示、医疗器械、射频器件、超高清视频等“产业链+创新链”的融合水平。高标准建设省级制造业创新中心，树立10家创新能力强、辐射带动作用明显的创新中心标杆。高标准培育省级企业技术中心，“十四五”期间新增培育180家左右省级企业技术中心。

　　其次，抓住“风口”抢占新领域新赛道。锻造长板、补齐短板，加大在芯片制造、生物医药、关键材料、光伏电池等产业布局，前瞻谋划发展未来产业，抢占制造业发展先发优势。推进智能制造和工业机器人普及应用，每年培育一批国家级智能制造示范工厂、“灯塔工厂”。加强节能降碳、低碳零碳负碳等前沿技术攻关，探索实施碳排放总量和强度“双控”。

　　再者，打造高水平产业人才集聚高地。将实施制造业人才“十百千万”专项行动，构建人才链创新链产业链融合发展平台体系，培养造就一批具有引领标杆作用的制造业优秀企业家、卓越工程师及新工匠。协同推进产业集群高技能人才培养，联合人社部门持续落实好产业技能根基工程、产业集群百万工人技能培训、新工匠能力提升等政策措施，促进产业技能人才队伍“质”和“量”全面提升。

　　促进数字经济和实体经济深度融合

　　南方日报：报告中提出，要加快发展数字经济。如何进一步推动数字经济与实体经济深度融合？

　　涂高坤：广东将抓住新一轮科技革命和产业变革新机遇，深入落实网络强国、数字中国和国家大数据战略，巩固拓展广东数字经济优势，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。

　　一是加强对全省数字经济发展的统筹指导。发挥广东省数字经济发展工作领导小组作用，推动《广东省数字经济促进条例》实施，整合各方资源，协调解决重大问题，推动建设重大项目。

　　二是加快推进数字产业化和产业数字化。组织好省重点领域研发计划重大重点专项,做大做强5G等新一代移动通信、软件和信息技术服务、集成电路等数字产业；聚焦广东20大战略性产业集群，实施产业集群数字化转型工程，着力推动新一代信息技术与制造业融合发展；加快构建工业互联网平台体系，建设跨行业、跨领域工业互联网平台，赋能中小型制造企业和产业链供应链企业开展数字化转型。

　　三是加快突破数字经济领域关键核心技术。加快在集成电路、工业软件、高端设备、新材料等领域补齐产业链短板,突破“卡脖子”关键核心技术；加快建设印刷及柔性显示、5G中高频器件等国家级制造业创新中心,积极创建超高清视频领域的国家级创新中心。

　　四是优化升级数字基础设施。建设千兆光纤、5G等信息网络基础设施，建设全国一体化算力网络粤港澳大湾区国家枢纽节点韶关数据中心集群、算力基础设施、工业互联网标识解析体系等存储和计算基础设施，推进交通、生态环境、水利、邮政、应急等领域基础设施的数字化改造。

　　五是持续发挥数据要素作用。落实好数据要素市场化配置改革工作部署，探索推动数据要素资源价值开发利用，实施“数字增值、数据增富”工程，实施好《广东省企业首席数据官建设指南》，在全省范围内推广企业首席数据官建设，推动数据价值深度挖掘和广泛应用。

　　切实加大对中小企业的纾困帮扶

　　南方日报：广东市场主体活跃。在培育发展不同梯度的企业方面，广东接下来怎么做？在助企纾困方面有哪些具体措施？

　　涂高坤：我们将切实加大对中小企业的纾困帮扶，为中小企业发展营造良好环境。首先，突出打好税费优惠“组合拳”为企业减负。继续全面落实好国家组合式税费支持政策，以及我省出台的“促消费9条和16条”“稳工业32条及增量政策”“支持中小企业和个体工商户25条”“金融支持实体经济25条”等一系列助企纾困政策，突出落实好减税降费缓费政策，让各类市场主体应享尽享，切实减轻企业负担。

　　其次，加大融资支持中小企业力度。针对中小企业抵押担保不足问题，发挥政策性融资担保、风险补偿资金、应收账款融资等政策工具作用，支持中小微企业融资。加强政银合作，推进银行为战略性产业集群和专精特新中小企业开展专属融资服务。同时，加快搭建公共信用数据平台，加强信用信息共享应用促进融资，允许银行在获得借款主体授权后，获取真实经营数据，努力提高信用贷、首贷、中长期贷款比例。

　　此外，强化企业服务。依托“广东省市场主体诉求响应平台”，做好中小企业诉求响应处理和分析研判有关工作。用好“粤企政策通”平台，为广大企业提供找得到、看得懂、用得上的政策信息服务。深入落实《保障中小企业款项支付条例》，切实做好中小企业款项支付投诉收集和办理工作。