“习近平总书记‘七一’重要讲话高屋建瓴、视野宏阔、思想深邃、震撼人心，是新时代中国共产党人不忘初心、牢记使命的政治宣言，是我们党团结带领人民以史为鉴、开创未来的行动指南，为我们奋进新征程、建功新时代、奋力谱写清远高质量发展新篇章提供了根本遵循。”近日，清远市委书记、市人大常委会主任殷昭举在接受南方日报记者专访时表示，迈向新征程，清远将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真落实省委、省政府“1+1+9”工作部署，狠抓清远“十大行动方案”，高质量推进广清交通、产业、营商环境“三个一体化”，高站位融入“双区”和横琴、前海两个合作区建设，大力推动“国家城乡融合发展试验区广清接合片区”“广清经济特别合作区”“广东省职教城”等重大平台建设，着力破解城乡二元结构，筑牢粤北生态屏障。

　　掀起学习贯彻热潮▷▷

　　把学习成果转化为工作动力

　　南方日报：清远如何迅速行动、周密部署，掀起学习宣传贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神热潮，推动总书记重要讲话精神入脑入心、落地落实？

　　殷昭举：清远坚持把学习宣传贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神作为当前和今后一个时期全市上下的重大政治任务，团结带领全市广大干部群众向着第二个百年奋斗目标奋勇前进。一是迅速掀起学习宣传贯彻热潮。精心组织开展学习研讨和专题培训，全方位开展宣传宣讲，推动学习贯彻工作不断走深走实。二是坚持用总书记“七一”重要讲话精神武装头脑、指导实践。始终践行以人民为中心的发展思想，加快解决发展不平衡不充分问题和人民群众“急难愁盼”问题，推动清远经济社会持续高质量发展。三是攻坚克难抓好当前各项工作。坚持把学习成果转化为政治能力，转化为推动工作的动力。高质量抓好党史学习教育，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，深入实施广清一体化战略，大力实施乡村振兴战略，着力破解城乡二元结构，统筹好发展和安全两件大事，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

　　贯彻新发展理念▷▷

　　加快推动清远高质量发展

　　南方日报：清远位于广州都市圈，是全省陆地面积最大的地级市，新阶段新征程，清远如何充分发挥比较优势，打造成为融湾崛起排头兵、城乡融合示范市、生态发展新标杆、“双区”魅力后花园？

　　殷昭举：习近平总书记视察清远时强调，要下功夫解决城乡二元结构问题，力度更大一些，措施更精准一些，久久为功。要坚持辩证思维，转变观念，努力把短板变成“潜力板”，充分发挥粤东西北地区生态优势，不断拓展发展空间、增强发展后劲。在新的历史起点上，清远牢记嘱托，感恩奋进，全面贯彻落实好总书记重要讲话精神，按照省委、省政府的决策部署，坚持以“双区”和横琴、前海两个合作区建设为牵引，狠抓“三个一体化”，全力以赴破解城乡二元结构问题，加快推进“广清接合片区”和“广清经济特别合作区”建设。充分发挥清远距离大湾区中心城市最近、发展空间最大、生态条件最好的“三最”优势，“任务扭住项目干，要素围着项目转”，扎实推进重大任务、重要平台、重点项目建设，积极统筹推进疫情防控与经济社会发展，始终绷紧疫情防控这根弦，坚决守好广东“北大门”。

　　一是狠抓重大任务落实。深入实施广清一体化战略，推动广清交通设施、产业、营商环境“三个一体化”，制定对标先进责任清单，落实21个重点任务、73项改革措施；推动广清跨城通办事项增至66项，工程建设项目“一网通办”系统在全省率先上线。大力弘扬“清远经验”中蕴含的改革创新精神，紧紧围绕“1221”改革思路，大力推进农村“三块地”改革，今年前7个月，片区四县（市、区）共流转农村承包地40.63万亩；开展土地股份合作，推动“经营权变股权”；在全省率先制定出台农村集体经营性建设用地入市实施办法，探索建立健全“同权同价、流转顺畅、收益共享”的农村集体经营性建设用地入市机制；在符合国土规划前提下，允许农村集体经营性建设用地以租赁、作价入股、出让等形式“就地就近”入市交易；持续深入创建全省农村基层党建示范市，落实清远民族地区高质量发展各项任务。立足“一区”发展定位，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，全力筑牢粤北生态屏障。

　　二是狠抓重大平台建设。广清经济特别合作区“三园一城”重大发展平台累计签约项目533个，计划总投资超1500亿元，累计投试产项目104个。开展“双进”（项目引进+项目推进）打擂比赛，今年前8个月，全市重点项目完成投资374.7亿元，完成率达88.6%。列入省重点项目完成投资262亿元，完成率为91.5%，排全省第4位。积极探索“广州孵化+清远产业化”“广州研发+清远制造”“广州总部+清远基地”等产业链接模式，着力打造广清协同发展的产业集群，推动生物医药、智能制造、汽车零部件、数字经济、新材料、精细化工等产业集聚发展。以“广清空港现代物流城”为主体，大力引进现代物流、商贸等优质项目进驻。积极推进集招商引资、前端孵化器、农产品展销、政务服务、人才交流等多种功能于一体的“广清一体化融合发展前台”建设，共规划建设5个“前台”，目前广清产业共建前端孵化器、海珠区中洲交易中心2个“前台”已建成并投入使用。创建粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地40个，农业经营主体在粤港澳大湾区设销售网点6305个。

　　三是狠抓重点项目推进。强力推进“任务项目化、项目清单化、清单责任化、责任人头化”，压实各级、各部门责任，坚持由各级领导干部特别是“一把手”带头挂图作战，以重点项目“每周推进会”“夜班车”“现场会”等方式，深入落实“五个一”项目落地机制和“四定要求”。着力破解土地要素制约难题，以积极创新绿色贷款、储备林贷款等手段，全力破解重点项目资金难题。目前，省职教城二期58栋主要建筑建成并投入使用；清远奥体中心三大场馆均已完成混凝土工程及钢结构施工；建设潖江蓄滞洪区龙江源绿色发展综合示范区，对接院士专家，建设全省第二个“无人农场”，激发村民积极性，统筹社会力量，实现规模化连片种植、养殖，建设“花海田园综合体”。加快打造“空铁陆水”综合立体交通网，广连高速（一期）从化至连州段已纳入省重点项目，全线开工建设，项目累计完成投资263.2亿元，完成投资总额的79.7%。佛清从高速有序推进。清远清新至佛山南海高速公路、从埔高速北延线、广清大道南延线、太石路与花都红棉大道对接线工程等项目前期工作正扎实推进。建成广清城轨等3条轨道交通，总里程291公里，广清城轨最快16分钟可抵达广州花都，39分钟可抵达广州白云机场。广州东至花都天贵城际延伸至清远、广清永高铁抓紧推进，“广清空港现代物流城”加快建设。实施千吨级航道扩能升级工程，全年可通航1000吨级船舶，清远新港公共物流码头加快建设，支撑清远港成为内联北江、外接珠江三角洲及西江沿岸城市的重要港口。机场规划建设加速推进，连州支线机场、英德、佛冈、阳山4个机场纳入国家和省专项规划布局。

　　坚持严的总基调▷▷

　　加强党的全面领导和党的建设

　　南方日报：这些年，清远不断加强党的基层组织建设，始终坚持全面从严治党，深入正风肃纪、治乱补短，不断推进党的建设新的伟大工程，取得突出成效。清远如何践行以人民为中心的发展思想，写好民心大文章？

　　殷昭举：习近平总书记强调，办好中国的事情，关键在党。我们切实加强党的全面领导和党的建设，深入践行以人民为中心的发展思想。

　　一是坚持把党的政治建设摆在首位。清远严格执行省委坚决落实“两个维护”十项制度机制，建立市委大督查工作机制，以工作实效践行“两个维护”。持续深化政治巡察，部署开展第十轮巡察工作，对市委宣传部、市公安局等15个党组织开展巡察。深入推进第四轮至第九轮共51个单位的巡察整改工作。

　　二是加强组织建设，打造忠诚干净担当的干部队伍。实施好新一轮加强党的基层组织建设三年行动计划，对107个软弱涣散村（社区）党组织进行整顿。坚持政治标准第一，实施“激励干部担当作为十条”，优秀乡镇书记直接提拔进县级党政班子和市直部门班子的比例提高到30%，重用在疫情防控等一线岗位表现突出干部。

　　三是坚持严的总基调，持之以恒正风肃纪反腐。今年前8个月共查处违反中央八项规定精神问题89起，处理121人，给予党纪政务处分66人；查处形式主义、官僚主义等突出问题53起，处理76人，给予党纪政务处分42人。坚持无禁区、零容忍、长高压，始终保持惩治腐败高压态势，今年前8个月全市共立案586件，留置23人，处分403人。狠抓公安队伍整肃，严字当头、刮骨疗毒，免去公安系统领导职务30人，处理违纪违法民警、诫勉谈话35人次。经过努力，队伍作风明显转变，各项业务有力推进，在省公安厅打击突出犯罪“飓风行动”考核中，清远公安获全省第1名，比2018年提升了19位。

　　四是持续深入开展扫黑除恶治乱补短。敢于斗争、敢于亮剑，持续推进扫黑除恶、治乱补短，坚决整治破坏山体、盗采稀土、“两违”等社会乱象，推动“清远更清”。开展扫黑除恶专项斗争以来，全市累计打掉涉黑组织20个、涉恶犯罪集团52个、涉恶犯罪团伙186个。在全省率先成立扫黑除恶斗争常态化组织机构，率先建立常态化机制。全面推动“全警反诈”“全民反诈”，“国家反诈中心”APP全市常住人口安装率排全省前列。

　　五是坚定不移统筹好发展和安全两件大事。坚持人民至上、生命至上，突出抓好疫情防控、安全生产、防灾减灾等重点工作，用好“人防+技防”手段，建好“网格化+信息化”“网格员+信息员”基层综合治理体系，严格落实常态化疫情防控各项要求，深入推进安全生产领域六大专项整治，有效遏制道路交通、危化品、非煤矿山、建筑施工等领域重特大安全事故，践行以人民为中心的发展思想，切实保障人民群众生命和财产安全。大力实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，累计开展技能培训17.58万人次，城镇登记失业率控制在2.47%以内。打造全国职业教育高地，省职教城首期工程、二期工程先行项目已建成交付，随着秋季学期陆续开学，省职教城将迎来11万学生。不断健全农民持续增收体制机制。积极培育农业龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型经营主体，全市新型经营主体与农户利益联结机制覆盖率达60%以上。健全现代农业产业园与农民利益联结机制，广清接合片区清远片区内6个省级现代农业产业园实现联农带农1.96万户。

　　【数读】

　　●国家城乡融合发展试验区广清接合片区成为全省唯一试验区并被纳入国家“十四五”发展规划，10项试验任务、251项重点项目正扎实推进，“广清经济特别合作区”获得省委、省政府批准。

　　●广清经济特别合作区“三园一城”重大发展平台累计签约项目533个。

　　●推动全域创建“全省农村基层党建示范市”，目前全市已培育13个先行镇、76个先行村。

　　●今年上半年，清远完成生产总值同比增长13.2%，规模以上工业增加值增长27.5%，固定资产投资增长16.9%，工业用电量增长41.5%，各项主要经济指标均居于粤北片区第1名。

　　【工作清单】

　　广清一体化

　　●交通设施一体化：广清城轨（一期）通车，清远至广州最快16分钟可达，清远磁悬浮、高铁、高速公路、跨江大桥、新型基础设施加快建设推进，成为全省首个千兆光纤城市。

　　●产业发展一体化：携手广州共建“421”现代产业体系，积极参与“双区”和两个合作区产业分工，探索完善“总部+基地”“总装+配套”“研发+制造”“前端+后台”“孵化+产业化”等合作共建模式。

　　●营商环境一体化：加快建立与“双区”规则相衔接的制度体系，“省职教城”加快建成全国职业教育高地，清远市已形成华南地区密度最大的职业教育集群，现有各级各类职业技工院校28所，全日制在校生超过11万人。

　　乡村振兴

　　●乡村振兴综合考核排名全省各地级市第1位，被评为“全国脱贫攻坚先进集体”，推动全域创建全省农村基层党建示范市。

　　●“粤港澳大湾区菜篮子清远配送中心”“广清国家现代农业产业园”“临湾城乡融合发展示范项目”加快建设。清远鸡入选首批国家级优势特色产业集群。建成省级现代农业产业园12个，实现县域全覆盖。

　　●在全省率先举办乡村旅游（民宿）招商推介会，现场推介99个项目，总投资121亿元。

　　清远更清

　　●始终保持惩治腐败高压态势，今年前8个月全市共立案586件，留置23人，处分403人。

　　●积极推进南岭国家公园建设，落实河长制、湖长制、林长制，持续打击滃江流域稀土矿盗采行为，持续打好污染防治攻坚战，水环境质量优良比例为86.7%，成功创建“中国十佳绿色城市”。

　　●持续推进正风肃纪、扫黑除恶、治乱补短，坚决整治破坏山体、盗采稀土、“两违”等乱象，在全省公安系统打击突出犯罪“飓风行动”考核中，清远获全省第1名。