5月22日,广州举办第109场疫情防控复工复产新闻发布会(获国务院督查激励工作事项专题),南沙开发区(自贸区南沙片区)党工委委员管委会总经济师林少礼介绍了南沙财政管理工作相关情况。
此前,广州市和广州市南沙区因财政预算执行、盘活财政存量资金、国库库款管理、推进财政资金统筹使用、预算公开等财政管理工作完成情况好而获得国务院督查激励,也是全国唯一一个市和区均同时获得激励的城市。广州市南沙区作为全国上榜的10个县(区)之一,将获得不少于1000万元的奖励资金。
优异的成绩单如何取得?林少礼介绍,南沙聚焦预算编制执行监督管理,提升资金使用效率。“规范预算编制,从源头上确保预算科学、完整。健全跨年度预算平衡机制,优先保障‘三保’支出以及国家重要政策、重大改革和重点项目等必保支出。”
南沙还强化预算执行监督,切实发挥资金使用效益。实行逐月滚动编制全区所有预算项目的执行计划,逐月逐项分析监督,对重点项目按支付批次逐笔督办,有效提高预算执行的均衡性。
在财政存量资金盘活,增强财政资金有效供给方面,南沙将各项财政存量资金列入年度预算计划,将财政存量资金优先用于支持义务教育、社会保障事业、支持产业发展等民生和重点工程亟须领域。将支出任务落实到预算,对无法有效实施并属于盘活范围的资金及时收回本级财政统筹使用。
“2018年底财政存量资金87.9亿元在2019年实现100%盘活,重点安排用于教育、医疗等民生领域支出,增强财政资金有效供给。”他介绍道。
聚焦库款动态监测,确保国库资金安全高效运转。南沙强化财政库款监测预警,防控资金运行风险。每月初结合财政收支预测对当月库款流入与流出进行预测分析,对大额库款流入流出进行动态跟踪,提高库款运行统计分析的准确性。
聚焦财政资金统筹,提高财政资源配置效率。2019年南沙从政府性基金收入中调入一般公共预算比例达21.2%,将新增国资收入全额调入一般公共预算。
对执行进度不理想的项目,南沙依法依规收回财政统筹用于开发建设和社会民生急需项目,全年共收回统筹资金达10.34亿元。
南沙还在统筹政府债券资金方面发力,粤港澳大湾区重点项目建设得到有力保障。2019年共发行新增政府债券58.47亿元,有效推进轨道交通等区域综合交通枢纽建设,明珠湾起步区横沥岛尖、庆盛区块综合开发建设全面启动,“产城融合、面向未来”的科技新城加速构建,粤港澳全面合作示范区建设成效明显。