对真抓实干、相关工作成效明显的地方进一步加大激励支持力度，是国务院根据新形势新任务新要求作出的一项重要决定。广东省发展改革委高度重视争取和落实国务院督查激励工作，坚持把争取和落实国务院督查激励作为推动党中央、国务院决策部署贯彻落实、加强和改进全省发展改革工作的重要抓手，切实把有关工作做细做实。

　　2020年5月5日，国务院办公厅印发《关于对2019年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》，我省22个地方和18个事项获督查激励，其中广东省发展改革委牵头事项4项，继续位列广东省直部门第一。具体包括：一、促进社会投资健康发展、企业债券发行、债券品种创新与风险防范等工作成效明显的地方，广州市获激励；二、推动“双创”政策落地、扶持“双创”支撑平台、构建“双创”发展生态、打造“双创”升级版等成效明显的区域“双创”示范基地，广州高新技术产业开发区科学城园区获激励；三、大力培育发展战略性新兴产业、产业特色优势明显、技术创新能力强、产业基础雄厚的地方，广州市获激励；四、老工业基地调整改造力度较大，支持传统产业改造、培育新产业新业态新模式、承接产业转移和产业合作等工作成效突出的地方，韶关市获激励。

　　为推荐典型、交流做法经验，现将广州市、韶关市、广州市高新技术产业开发区科学城园区相关案例予以推介。

第四篇

韶关市：推动老工业基地高质量发展

　　韶关市是我省老工业城市和资源型城市，2019年8月成功入选全国第二批产业转型升级示范区。韶关市紧紧抓住入选示范区机遇，根据《广东韶关产业转型升级示范区建设方案（2019-2025年）》部署，立足生态优势主动融入粤港澳大湾区，筑牢粤北生态屏障，狠抓产业转型升级，为全国老工业城市和资源型城市高质量发展作出了示范。

　　一、产业转型升级亮点做法

　　韶关市认真落实产业转型升级各项任务，全力融入粤港澳大湾区建设，着力加快产业转型升级平台建设，大力推动制造业智能化、绿色化、清洁化、循环化，持续不停抓好生态建设，争当粤北生态发展区高质量发展排头兵。

　　（一）主动融入粤港澳大湾区建设。一是加快交通融入。韶新高速、韶关丹霞机场、韶关港乌石综合交通枢纽、韶关港白土港区一期工程等重大交通基础设施进展顺利，北江航道濛浬枢纽二线船闸竣工通航，将北江航道等级由内河五级提升至三级，实现千吨级运输船舶从大亚湾港口直达韶关港。二是推动产业融入。先后在广州、深圳、佛山等地开展城市推介，签约项目32个、投资总额376.17亿元。成功举办首届韶商大会，集中签约项目32个、投资总额251.31亿元。深圳华为数据中心、深圳宝能旅游物流等大型龙头项目落户韶关。中科院广州化学所、华南理工大学等4所高校或科研院所在韶设立了新型研发机构。韶关市22家企业被认定为粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地。三是实现机制融入。将韶关新区确定为融入大湾区先行区，成立了先行区建设指挥部。推进“广韶同城”、“深韶对接”和“莞韶对口帮扶”，打造韶关南部融入粤港澳大湾区产业发展平台，在交通、产业、科技、金融、民生等方面开展合作。

　　（二）着力提升产业发展平台。加快建设示范园区，韶关高新区“国家专用工程机械及关键零部件高新技术产业化基地”获科技部认定；华韶数据谷落地建设，韶关新区铜鼓大道建成通车，建成天麓山小学等16个项目，动工建设金融集聚区5个项目，完成红色教育基地主体工程；基本建成华南先进装备制造产业园园区道路及基础设施，园区建成标准厂房10.8万平方米。稳步建设重点园区，始兴产业园建成中国（始兴）制笔研发制造基地、万达合金车模生产基地；建成乳源、新丰产业园污水处理厂；乳源开发区升格为省级高新区。

　　（三）大力实施智慧化改造。韶钢智慧中心实现了铁区和能介生产的大规模集控、无边界协同和大数据决策，变经验生产为标准化、数字化、智能化生产。韶关国家农业科技园区通过科技部验收。加快韶关大数据产业园建设，华南数谷大数据中心、移动5G智慧城市等项目落地建设，建成运营联通BPO项目一期。建成5G基站17座。完成“一杆多用”141根智慧灯杆试点项目建设。推进新能源汽车智能化发展，开工建设广汽南方（韶关）智能网联新能源汽车试验检测中心，推动广汽南方（韶关）智能网新能源汽车测试研究院与万宝集团、广州冶金研究所与韶铸集团共建科研平台，打造南方（韶关）智能网联汽车封闭测试场地以及半开放道路测试环境，成为引领全国的智能网联汽车电子产业新高地。

　　（四）持续筑牢生态屏障。投入10亿元实施24个山水林田湖草生态修复工程。打好蓝天保卫战，大力开展扬尘整治，扩大烟花爆竹禁燃区域，出台《韶关市野外用火管理条例》，违规野外用火案件数同比下降69.7%。完成市区9家砖厂减排改造，完成511个“散乱污”工业企业（场所）整治，完成84家餐饮企业油烟废气治理工程。打好碧水攻坚战，全面落实“河长制”，开展河湖“清四乱”“五清”专项行动，清理整治饮用水源地隐患69个，新增城镇污水处理厂34座、截污管网322公里。建成南水水库等重点水源保护区预警监测系统，定期开展水源地环境状况评估。打好净土防御战，完成15个中央土壤污染防治重点项目建设和56个镇级生活垃圾填埋场整改，土壤重金属污染源头得到有效遏制。多部门联防联控管理和土壤污染防治技术等体系初步搭建。全面启动农用地分类管理工作。

　　二、产业转型升级成效

　　（一）产业转型升级成果显著。韶钢与日本第二大钢企JFE达成生产高功能特殊钢合作。韶冶搬迁项目顺利通过节能评估审查和环评报告审批。丹冶绿色制造升级项目全面动工。华电南雄、韶关新丰、乳源大布等3个能源项目建成投产。上汽通用五菱完成对韶钢的非调质钢认证。丽珠集团韶关利民制药厂黄体酮阴道缓释凝胶新产品研究开发完成立项。博雅生物制药（广东）通过GMP认证并投产。

　　（二）生态旅游加快发展。“四大”景区建设有序推进，建成阅丹公路54公里。红军长征粤北纪念馆建成开放。仁化县瑶塘新村被列为首批全国乡村旅游重点村，“九龄故里·百里画廊”等8条线路被评为广东省首批乡村旅游精品线路，新丰县秀田村等7个村入选广东文化和旅游特色村。

　　（三）生态环境更加优美。荣获“全国绿化模范城市”称号。市区AQI优良达标率为92.6%，PM2.5平均浓度同比下降12.1%，PM10同比下降4.4%，空气质量改善幅度为全省最大。主要江河断面和县级及以上集中式饮用水源水质100%达标，是全省唯一无黑臭水体的设区市。森林覆盖率、活立木蓄积量、有林地面积三大森林资源核心指标数据稳居全省第一。全市创建国家森林城市已完成国家林草局双备案，成为全省首个实现全域创森备案的地级市。始兴县列入省“创森”试点县。

　　（四）城乡面貌更加靓丽。实施“东进、南拓、西融、北优”城市发展战略，市区27条道路实现“白改黑”，完成30个老旧小区示范改造，建成21座城市公厕，新增供水管网27.2公里。在全省率先实施县城品质提升“439”和乡镇提升“139”行动，推进首批20个试点镇开展垃圾、污水及“六乱”等“三项整治”项目建设。“四好农村路”建设整治1904公里，乐昌成为全国“四好农村路”示范县。打造干净整洁村643个，美丽宜居村144个，特色精品村34个，始兴红梨村入选中国美丽休闲乡村，翁源“兰乡古韵廊线”等省级新农村示范片基本建设成型。