2019年,我省高质量完成国家下达高标准农田建设任务,初步构建全省高标准农田建设管理“统一规划布局、统一建设标准、统一组织实施、统一验收评价、统一上图入库”工作体系,有力推动广东农田建设管理工作走在全国前列,以全国排名第一得到国务院督查激励,是全国受激励五省中唯一非粮食主产省。
一、工作亮点成效
(一)高质量完成建设任务。全力推进高标准农田建设,按时高质高效完成高标准农田建设197.71万亩,超额完成国家下达的127万亩年度建设任务,是近年来我省高标建设任务完成比例最高的一年。
(二)“五统一”解决关键问题。一是统一规划布局,着力抓好规划修编。以高标准农田建设规划修编为引领,早启动、早谋划,积极开展调查研究,摸情况,找问题,明重点,据此谋划我省十四五高标准农田建设,启动2019年至2025年高标准农田修编工作,形成全省高标准农田建设统一规划布局。二是统一建设标准,着力统筹资金投入。在保证省级高标准农田建设投入的基础上,鼓励有条件的市县加大投入力度,保障高标建设资金,统一全省高标准农田建设标准规范。三是统一组织实施,着力加强有效监管。通过建立强有力的约束考核机制,将高标任务完成与非农建设用地报批和农业项目安排挂钩、与原项目主管部门形成联合督导和通报机制共同推进项目、建立定期调度机制等三大手段推动项目实施,形成全省高标准农田建设项目统一实施格局。四是统一验收评价,着力强化制度规范。积极从制度规范上着手,建立健全制度体系,统一制度体系,切实加强全省高标准农田建设项目验收评价工作;建立了验收督导和抽查制度,督促市县加快项目竣工验收步伐,促进全省验收工作规范开展。五是统一上图入库,着力提升信息化支撑。按照新的部门职责升级打造农田建设省级管理信息系统,把2011年以来各级各部门农田建设项目立项、实施、验收、使用等各阶段相关信息上图入库,实现全省高标准农田建设项目上图入库管理全覆盖和“以图管地”。
二、主要做法举措
(一)省委、省政府高度重视、高位推动。李希书记、马兴瑞省长多次对高标农田建设工作作出指示批示,纳入全省实施乡村振兴战略的重要内容。2020年初,印发《关于进一步加强高标准农田建设的通知》(粤办函〔2020〕63号),进一步明确了高标准农田建设的要求,为我省推进高标准农田建设,获得国务院督查激励提供了政策保障。
(二)统筹推进落实有力。一是加强请示汇报。积极主动与农业农村部沟通请示,及时向农业农村部了解考核内容要求、汇报我省高标建设工作亮点,明确我省高标建设努力方向。二是围绕考核要求谋划工作。围绕国家高标考核十三项指标,逐项对照考核要求,提前谋划开展工作,逐项抓好落实。如针对高标准农田建设新增耕地的考核要求,研究我省高标准农田建设新增耕地政策;针对建后管护的要求开展高标准农田建设建后管护专题调研,研究建立建后管护机制等。三是扎实完成高标建设任务。将建设任务完成与非农建设用地报批、农业项目安排挂钩等强有力措施,定期调度、分析研判,定期通报,推动全省各地扎实推进高标准农田建设。四是积极打造工作亮点。在全国率先打造农田建设管理系统,率先全国由农业农村部门全面承接高标准农田建设统一上图入库工作,实现全省高标准农田建设“一张图”管理,彰显了我省作为经济发达省份的管理信息化现代化水平。