“百千万工程”实施以来,中山全市各类企业积极参与。图为南朗街道崖口村风貌。图片来源:南方日报
中山“百千万工程”再添生力军。
12月13日下午,企业助力中山“百千万工程”动员会召开。“当前,中山正迎来新一轮大改革大开放大发展的春天。希望大家抢抓机遇、乘势而上,积极投身中山‘百千万工程’火热实践,共同谱写强镇兴村富民壮美画卷。”会议向全市超26万家企业发出动员,号召为推动中山镇村高质量发展、探索中国式现代化中山路径作出更大贡献。会议还为一批帮扶企业颁发结对帮扶荣誉证书,为15个省级典型村举行“送图入村”仪式;6个典型村与企业签署合作协议,共同谋划乡村振兴蓝图。
岁末年初,中山掀起了“百千万工程”建设热潮——
联合市镇村同向发力,中山企业投身火热的乡村一线,成为中山推进“1388”强镇兴村行动、奋斗“强美治”目标的一支生力军。
做强经济
市场要素导入广袤乡村
在8月18日召开的全市“百县千镇万村高质量发展工程”重点工作推进会上,中山市委书记郭文海强调,“百千万工程”作为中山高质量发展的“头号工程”,必须尽快抓实、见成效,要动员全市上下、全社会参与其中。在这次大会上,现场就献给了企业家热烈掌声。
作答城乡区域协调发展的时代命题,离不开广大企业家。本次企业助力中山“百千万工程”动员会的召开,进一步释放了中山以“政府主导、广泛发动,整合力量、合作共赢”为原则的结对帮扶信号。
多方社会力量的加入,将与各村形成联手破局之势,形成农文旅融合发展的产业支撑。
中山市“百千万工程”指挥部副总指挥,市委常委、秘书长李长春表示,“百千万工程”实施以来,全市各类企业积极参与,“千企帮千镇、万企兴万村”行动提质增效,大批企业积极投身到镇村建设发展之中,捐款捐物、修路刷墙,送资源、送服务,体现了企业的社会担当。
作为国民经济的细胞,企业是现代化经济体系的重要组成部分,也是中山推进“百千万工程”不可或缺的重要力量。截至2023年底,中山各类经营主体已突破63万户,各类企业超过26万户。
如此数量庞大的经营主体,持续壮大的企业力量,如何切实转化为中山镇村实现高质量发展的重要支撑?
2023年7月,中山发布“1388”强镇兴村行动方案,明确提出强化社会协作,坚持重点帮扶与定向帮扶相结合,建立市领导挂点、镇街主责、市直部门和国企包村、民营企业兴村、海外乡亲援村、社会力量帮村的帮扶协作机制。
8月,中山市百千万工程指挥办出台《政村企村结对帮扶社会力量协作帮扶工作方案》,发动近300家企业与240个村签订帮扶协议,53家建筑业企业与23个镇街、57条村(社区)建立结对帮扶关系。
11月,中山再次召开“百千万工程”推进会,审议了《关于发动社会力量投身“百县千镇万村高质量发展工程”的行动方案》,再次强调充分发挥社会各界资源禀赋和专业优势,为全面推进“百千万工程”赋能增效。
经过近半年的一线淬炼,市场要素的充分导入,为中山广袤的乡村大地带来了哪些变化?
答案依然在基层。
岭南深冬时节,走进黄圃大岑片区,映入眼帘的却是一片热火朝天的景象。在超过500亩的连片土地上,超过10个项目正在同时建设。通过“工改”,这座佛中交界“家电岛”实现了华丽蝶变。
镜头转向中山市神湾镇,中山首例“单一主体归宗”项目——诚艺·外沙科创城项目一、二期已完成全部的招商工作,另有两期项目即将建设,预计2024年的年产值可达5亿元。
这些工业园区的蝶变,背后都离不开市场力量的支持。在投控集团的助力下,神湾镇诚艺·外沙科创城项目借助5000万元“工改”基金,为土地整备赢得了有力的资金保障。黄圃大岑片区利用5000万元“工改”基金,成功撬动银行贷款资金3.1亿元,开拓了中山“工改”项目股权投资和银行信贷之间投贷联动的新模式。
12月8日,广东出台金融支持“百千万工程”实施方案,提出10条措施加大金融资源倾斜力度。当“百千万工程”的春风拂过岭南乡村,企业灌溉的“金融活水”,让项目种子在中山遍地开花。
送图入村
加强绿美镇村规划设计
社会力量的积极参与,焕发了中山镇村经济发展的全新动能。但一时之助并非长久之计,只有科学系统地谋划乡村未来,为乡村提供更多智慧支撑,才能变“一时之助”为“长久之效”。
中山乡村是一座极具人文和生态价值的资源宝库,但充分利用资源的前提是,盘点厘清乡村的资源资产,才能明确怎么用、用在哪。为此,会上举行了一项特别的仪式——“送图入村”。
这是一张条理清晰的资产图,是一张未来的规划图,更是一张发展蓝图:在中山市“百千万工程”指挥部办公室牵头下,15个省级典型村理清了土地资源地类情况,形成可用土地资源地图,为典型村的规划建设提供了科学指引。同时,建筑企业、村庄规划设计企业与典型村代表签订合作协议,以此次协议签署为新起点,为乡村做好规划设计,谋划实施更多具体项目。
投身中山城乡规划的团队中,不乏省级规划机构的身影。动员会上,广东省城乡规划设计研究院有限责任公司党委书记、董事长邱衍庆表示,该院将以技术支撑镇村统筹联动,助力中山“工改”和现代主题产业园联动建设,实现产城融合;加强绿美镇村规划设计,与中山水污染治理攻坚战联动,助力榕树进乡村。同时,研究院将大力探索大湾区高度城镇化、城乡融合地区风貌提升路径,围绕水乡特色打造中山网红镇村。
除了规划赋能,数字技术企业投身乡村实践,也让中山乡村治理多了一个“智慧外脑”。走进坦洲镇永二村的党群服务中心,数字乡村的智慧大屏上,汇聚了乡村地图、辖区人口等信息,一站式实时展现全村动态,只需一张大屏就能完成治安环境的智能化管理。
这个智慧大屏由中山电信建设而成,也是广东“千企帮千镇 万企兴万村”典型案例。
为助力中山数字乡村建设工作,中山电信已与超230条示范村开展数字乡村联合共建行动。截至2023年9月,中山已建成数字乡村示范村222条,涉农行政村覆盖率100%,位居全省第一。
规划赋能城乡未来发展,智慧助力乡村和美善治。26万家企业,为中山探路城乡共融共美贡献了无数智慧和灵感火花。他们在乡村大地上留下的每一个脚印,成为中山走向“经济强、城乡美、社会治”的鲜活实践。
企村结对
不是“扶贫”是“共赢”
“百千万工程”,既是中山市镇村实现高质量发展的重要战场,也是中山企业投资兴业的重要平台、发展腾飞的重要机遇。
不久前,企业助力广东“百千万工程”动员会在广州召开,会上强调要“把广东的‘百千万工程’打造成为企业投资兴业的新宝地、各方共享发展成果的新平台。”这释放了一个信号——“百千万工程”是一次政企合作的深联动,更是一次企村共赢的大机遇。
“‘百千万工程’,商机无限!”在中山召开的动员会上,李长春表示,要充分发挥“国企、民企、侨企”三类企业作用,强化国有企业引领带头作用,鼓励民营企业发挥所长,引导侨资企业积极参与,为强镇兴村汇集更多社会力量。充分调动民营企业参与“百千万工程”的积极性,让民营企业在中山镇村的广袤大地上大展拳脚、创新发展、实现价值,抢抓“百千万工程”中蕴藏的无限商机。
在中山镇村的大舞台上,一批企村共建共赢的活样本已经涌现。
火炬开发区张家边股联社西城片区,将由村集体投资3.5亿元建设综合性生态科技型园区,建成后由火炬工业集团担任“操盘人”,招引新一代电子信息技术产业,预计年产值超过10亿元。
省级典型镇小榄,由2家镇属集体企业和11个经济较强社区组成6个帮扶小组,结对帮扶胜龙、坦背、太平、同茂永丰片、白鲤和益隆6个经济薄弱村,打造全省“百千万工程”先行先试、改革创新的样本。
翠亨新区(南朗街道)举行“百企兴百村”结对仪式,24家企业代表与17个村(社区)签署共建协议书,将持续发动企业与辖区内自然村结对共建,探索政府引导下的社会资本与村集体合作共赢模式。
企业助力中山“百千万工程”动员会强调,企村结对,不是“扶贫”,而是“共赢”。要完善利益联结机制,创新采取“集体+国有”“集体+集体”“集体+个体”等模式,建立健全社会资本与农民合作机制,让企业在帮扶过程中找到商机,实现政企村合作共赢。
发力“百千万工程”,再造一个新中山,企业始终是重要的支撑力量。2023年,中山政企合作打下了一场场胜仗——前三季度,中山地区生产总值同比增长5.3%;2023年招商引资签约落地项目投资额突破千亿;自“工改”攻坚以来,目前拆除整理的低效用地达3万亩。
这都是依靠政企同心打下的战果、啃下的硬骨头。如今,走向城乡共融共美的大舞台,面临政企合力共赢的大机遇,中山企业家将再次与市镇村站在一起、想在一处,再造一个改革发展的新示范,共建中国式现代化的新样本。
■数读
◎企业力量
截至2023年底,中山各类经营主体已突破63万户,各类企业超过26万户
◎结对帮扶
中山发动近300家企业与240个村签订帮扶协议,53家建筑业企业与23个镇街、57条村(社区)建立结对帮扶关系
◎数字乡村
截至2023年9月,中山建成数字乡村示范村222条,涉农行政村覆盖率100%,居全省第一
◎送图入村
为15个省级典型村理清土地资源地类情况,形成可用土地资源地图,为典型村的规划建设提供了科学指引