高明区“绿美乡村”的美景令人难忘。图片来源：南方日报

　　最近公布的第三批全国乡村治理示范村镇中，佛山市高明区明城镇明阳村榜上有名。沧江河畔，文昌塔下，这个曾经走出了“革命三谭”的革命老村正焕发新机。通过红色文化、古村风貌与消费新潮的有机融合，明阳村已成为高明乃至佛山乡村旅游打卡的新秀，还正在致力打造国家4A级景区。随着各式商户的进驻、游客的增加，明阳村集体经济收入、农民就业机会和农产品销售收入等也水涨船高。

　　明阳村的蝶变正是高明激发乡村高质量发展强劲动能、促进城乡区域协调发展的一个缩影。

　　抢抓实施“百县千镇万村高质量发展工程”的重大机遇，今年以来，高明紧抓快干、真抓实干，全面推进区镇村高质量发展。一幅产业兴旺、景美人和、城乡协调的图景正在高明大地上徐徐铺开。

　　产业是基础

　　抓实经济发展第一要务

　　推动区镇村发展，产业是基础。

　　今年以来，高明实施制造业当家“一把手工程”，出台产业发展规划，确定“2+4+N”产业发展定位，即：重点发展高端装备制造、先进材料2个超1000亿元级的产业，健康食品、智能家居、新能源（新能源汽车）、纺织服装4个超500亿元级的产业，生物医药、数字经济、节能环保等若干产业。

　　在高明上半年实现正增长的25个行业中，电力、热力生产和供应业，化纤行业，金属行业，石油煤炭及燃料加工业等增长势头较猛。

　　大唐佛山热电冷联产项目是省重点项目，一期项目建设有1号机组和2号机组，两套机组分别于去年7月和11月投产发电。“大唐热电投产带动了电力、热力生产和供应业的大幅增长，该行业上半年产值增长最明显，增长了几倍。”高明区统计局副局长邓荣生说。

　　统计数据显示，高明1—8月预计实现规模以上工业增加值同比增长7.8%，工业投资、工业技改投资同比分别增长31.1%、54.2%。

　　空间优势是高明产业发展的重要优势。紧扣珠三角枢纽（广州新）机场的规划建设，高明加快推进佛山临空经济区智造产业园建设，出台产业发展扶持办法，盘活低效产业用地2500多亩，动态储备工业“熟地”约4480亩，为优质产业的进驻提前做好准备。

　　4月27日，高明以“投资高地·湾区明珠”为主题，举行2023年度招商引资推介会，共吸引400余家海内外企业和行业机构嘉宾参加。今年1—7月，高明共引进招商引资项目61个，签约投资总额为319.28亿元。

　　同时，高明坚持推动营商环境持续优化，出台打造一流营商环境“2023年版”，在佛山率先发布《营商环境白皮书》，聘任15名优化营商环境监督员，解决“企业暖春行动”反映问题345项，企业获得感不断增强，上半年新增市场主体4535家。

　　“我们是第一次碰到这么好的推进会。各个部门一起过来座谈，不仅让我们提前了解办手续要注意的事情，还能提供代办服务，对我们来说真是帮了大忙了。”深国际·佛山高明先进制造与空港供应链中心项目负责人罗腾飞为高明“巡回审批”辅导服务点赞。

　　来自高明区发展和改革局的数据显示，今年1—7月，高明109个重点项目完成投资104.21亿元，完成年度计划投资的87.74%，超时序进度29.41个百分点。其中83个正式项目已开工78个，开工率为93.98%。

　　高明还全面落实新一轮国企改革深化提升行动，建立健全国资平台产业基金运行机制，突出“龙头引领＋专业标杆”，整合构建“2+2”企业平台，成功打造高建、交通等两个AA级融资平台，今年上半年纳入统计的区属国有企业资产总额、营业收入同比分别增长10.1%、12.1%。

　　乡村“潜力板”

　　全面推进农村产业振兴

　　乡村是“百千万工程”的重要“战场”。在高明，乡村也是高明实现追赶超越、高质量发展的重要“潜力板”。

　　统计数据显示，2022年高明农村集体经济收入同比增长17.5%，农村居民人均可支配收入同比增长5.1%；今年上半年，高明实现农业总产值39.19亿元，同比增长16.36%，继续领跑佛山五区。

　　数据的背后是一幕幕活力迸现的生产场景。

　　在杨和镇沙水村，“5G+智慧养鸡”的新广农牧白羽肉鸡育种研发基地即将投产，高明孵化的白羽肉鸡有望打破国外种源技术垄断；在更合镇大田村，新时代农民指尖轻点手机屏幕，无人机械便在智慧农场上驰骋开垦；在明城镇崇步村，稻虾共养的万亩稻田不仅是粮食产量的保证，同时也是亲子娱乐、研学休闲的新选择；在荷城街道石洲村，艺术花卉装扮的公园成为周末露营的新宠。

　　通过开展农业大招商大服务，高明引入中荔、银鹏、杰大等农业龙头企业落户高明发展农业总部经济，成功吸引一批总投资规模超百亿元的农业重点项目落地建设。抢抓高明临空经济区建设与RCEP新机遇，高明加快打造花卉、畜禽、渔业、粉葛、丝苗米、智慧农业、预制菜以及农产品进出口贸易八大产业集群。

　　为引导和撬动更多资源要素向农业农村汇聚，高明还创新党建联建带动共富机制，在全市首创明农乡村振兴发展基金会，成立高明区农业产业党委，打通连接政府、商会、村居、农户的纽带；推动探索实施“党组织+基地+农户”发展模式，开展“百企兴百村”行动，促进100多家企业、商（协）会与村（居）民小组党支部结对共建，帮扶受益人数达4.7万人。

　　今年3月，《佛山市高明区促进乡村产业高质量发展“2252工程”总体方案》（下称“2252工程”）发布，即：做大做优“合水粉葛”“三洲黑鹅”两个地理标志品牌，推动打造“高明食材”“高明美食”两个区域品牌；实施“粤菜师傅”“五个一百”工程，打造“合水粉葛”“三洲黑鹅”两个百亿级乡村特色优势产业集群，以产业振兴推动乡村振兴。

　　政策扶持两大品类扩大种养面积、深加工项目动工建设、健康美食吸引了周边一群群吃货……“2252工程”实施以来，在农业、工业、旅游业领域都展现出了较好的带动作用。三洲黑鹅、合水粉葛的品牌形象愈发鲜明，产业链逐步延展，相关产业发展路径也越来越清晰。

　　此外，高明推进养殖池塘改造提升，目前已改造提升1.55万亩，全力创建国家级水产健康养殖和生态养殖示范区；深入开展农村集体“三资”管理服务改革，71个村（社区）完成清产核资内外业工作，150个资产项目完成网上竞投，平均溢价率23.72%；探索农村集体经济发展新路径试点，预计到2024年，试点区域村集体经济总收入达到7900万元/年，人均可支配收入达到4.4万元以上。

　　人居环境改善

　　建设和美乡村品质城市

　　连绵的皂幕山下，横坑村显得宁静祥和。清澈的山坑水绕着村前屋后缓缓流淌，墨绿的水草随着水流轻轻摇曳，鲜红、嫩黄、樱粉等各式鲜花错落点缀，生机盎然。修葺一新的村头公园，砖青石白，漂亮整洁，大榕树下三五个老人闲坐着拉家常。

　　游走在高明，这样景美人和的乡村并不鲜见。高明深入推进农村人居环境整治提升、美丽高明、绿美高明等行动，狠抓农村垃圾处理、厕所改造、污水处理“三大工程”，90%行政村已达美丽宜居村标准。

　　推进宜居宜业和美乡村建设，不仅是高明落实“百千万工程”的重要工作，更是关系到农民群众美好生活、城乡协调发展的民生实事。以明城镇为例，实施“4+1”行动（经济强镇行动、旅游美镇行动、文化名镇行动、生态绿镇行动、和美乡村行动），全力提升村镇生活环境。目前，明城镇已被认定为省级休闲农业与乡村旅游示范镇。

　　更值得关注的是，紧抓省、市支持建设乡村振兴示范带政策机遇，高明近年全面打造以“一核三区、四段五连”为总体布局、面积约300平方公里的“凤鸣朝阳”乡村振兴示范带，并把“凤鸣朝阳”作为城乡形态重塑的重要引擎。

　　目前，“凤鸣朝阳”乡村振兴示范带建设正全面进入“快车道”，高明已累计完成116个项目建设，建成农田水利、农村厕所等一批基础设施项目，云勇公路、苗迳畜禽现代养殖示范区道路等多条示范廊道以及坑美梯田、东门圩1475等多个示范点。

　　为提升城市品质功能活力，高明出台了城镇建设领域“1+3”行动方案，统筹城镇建设领域56个需求项目、10个结对帮扶项目纳入省项目库；启动了城市品质提升十件实事，实行“城市物业管家”全域管理，探索构建“大市政”全生命周期管理模式。

　　其中，“1”即1个总方案：《佛山市高明区实施“百县千镇万村高质量发展工程”建设高品质县镇村实施方案》；“3”即3个子方案：《佛山市高明区圩镇人居环境品质提升和做大做强中心镇行动方案》《佛山市高明区农房质量安全风貌提升行动方案》《佛山市高明区引导建筑业企业投身“百县千镇万村高质量发展工程”行动方案》。

　　扎实推进绿美高明生态建设，高明积极实施“八大行动”（即森林质量精准提升行动、城乡一体绿美提升行动、绿美保护地提升行动、绿色通道品质提升行动、古树名木保护提升行动、全民爱绿植绿兴绿行动、污染防治攻坚行动、产业绿色转型升级行动）。今年以来，该区完成碧道建设18.6公里，完成林分优化造林1.3万多亩，林长制考核获评全市唯一优秀等次，水环境质量变化排名全市第一。