10日,广东省政协十三届一次会议即将开幕,广东将正式进入“两会时间”。据了解,全省各民主党派围绕经济社会发展中的重大问题和人民群众普遍关注的热点问题,深入开展调研,积极建言献策,今年拟提交集体提案187件。
今年是新一届省政协履职的第一年,广东各民主党派集体提案有着怎样的特点?梳理发现,今年各民主党派集体提案数较去年有所压减,更加突出提案建言质量,在注重扎实调研的基础上提高评审质量。内容方面,各民主党派发挥主界别优势,结合自身特点,围绕高质量发展建言献策,制造业当家、绿美广东建设、促进城乡协调发展等成为关注热点。
提升建言质量▷▷
以“再提案”形式接力关注
怎样确保提案找准建言切入点?各民主党派从召开选题会、开展集体调研等环节推动提高参政议政成果质量。其中,民盟广东省委会在确定了课题的60个承担单位后,组织各课题单位赴外省及省内17个地市开展调研,获得大量一手数据资料,为后期提案工作奠定基础。民进广东省委会则于2022年年初便向全省会员和各级组织发出课题招标,并多次召开专项课题会议,确定了立项调研课题。
针对一些重要且需要久久为功的领域,不少民主党派持续关注后续办复情况,以再调研、再建言的形式接续关注,推动相关工作层层推进、持续改善。以省民革为例,该党派在去年提出加快发展内河游轮经济的提案后,继续细化内容,今年建议加强内河游轮产业基础设施建设;在建议推进镇街综合行政执法工作的基础上补充调研,于今年形成了集体提案《关于加强镇街执法队伍能力建设的建议》。台盟广东省委会则连续三年关注养老体系建设。
聚焦高质量发展▷▷
引导职业教育资源下沉县域
梳理发现,“推动高质量发展”成为广东各民主党派提案的关键词。从“起家”到“当家”,广东的高质量发展离不开制造业高质量发展。围绕这一话题,各民主党派均有提案涉及。
其中,民建广东省委会在拟提交提案中建议,在现有政策基础上,适当时候以立法方式出台制造业发展的“1+N”地方性法规,构筑广东制造业发展的法治环境;农工党广东省委会提出要探索推动“专精特新”园区贷、集合债等金融创新,并成立专精特新产业基金,支持企业提升产业自主创新能力;致公党广东省委会则围绕先进制造业发展,建议安排专门机构对重点企业的首台套、创新产品的应用,进行有针对性的对接和支持,同时鼓励企业间购买,并按照一定比例提供政策补贴。
突出县域振兴同样是今年各民主党派提案的重点。九三学社广东省委会拟提交推动更多教育资源下沉县域的提案,建议按照县域产业发展需要,引导各类职业教育院校在县域开设分校;民盟广东省委会则在提案中以推动县域产业园区建设为切口,建议为园区提供金融、法律、审计等企业专项配套服务,同时支持县域园区建设省级以上质量检测、产品计量测试、金融服务等公共平台。
此外,许多民主党派在大主题下聚焦小切口。例如,在推进粤港澳大湾区建设方面,台盟广东省委会在集体提案中建议在“粤省事”开辟港澳和外籍人才专区,提供招聘、法律、税务等“一站式服务”;民进广东省委会则建议粤澳协同共建广东岭南中药材种源中心,开展岭南特色中药材规模化、规范化、集约化种植。围绕绿美广东建设,民革广东省委会建议加大对存量转型产业园区的减碳关键技术科研投入,开展翔实的碳足迹测算。
聚焦民生热点▷▷
推动有条件社区建设长者助浴中心
人民群众的心头事,也是各民主党派的关切事,这在今年的提案中也得到鲜明体现。
为了保障居民“菜篮子”里的权益,民建广东省委会聚焦关于农贸市场升级改造进行深入调研,在拟提交提案中建议循序渐进推进升级改造,以确保农贸市场运营的公益性,禁止农贸市场收取“入场费”和以其他方式变相收取入场费用。
“一老一小”是事关千家万户的民生大事。围绕“一小”,农工党广东省委会建议建立公益性育儿指导服务机构,开发育儿指导公益平台和课程资源,提高家庭科学育儿素养和能力;聚焦“一老”,农工党广东省委会则在提案中建议,推动建设“社区长者助浴中心”,将相关服务列入长护险等社会补贴项目,并提供助浴技师、老年人能力评估师等职业技能培训,扩大助浴护理员的队伍规模,以解决老人洗浴的安全之忧。
如何让百姓更有“医靠”?在拟提交的提案中,民进广东省委会建议,以医联体为依托,推动建立高血压、糖尿病、慢阻肺等慢病专科联盟,由社区卫生服务中心负责临床康复治疗,二级及以上医院负责制定治疗方案,并对社区卫生服务中心进行技术指导和定期医疗质量和医疗效果评估。
致公党广东省委会则在提案中建议,优化医联体、医共体的联动机制,适当将二级以上医院的医学检验、医学影像、病理诊断、血液净化机构及消毒供应中心等资源向基层医疗卫生机构开放。