深化营商环境改革。支持广州、深圳开展国家营商环境创新试点。深化商事登记确认制改革,纵深推进“证照分离”“一照通行”,完善注销退出制度,提升企业全生命周期服务便利化水平。推进“双随机、一公开”监管、跨部门综合监管和“互联网+”监管,构建以信用为基础的新型监管机制。坚持“两个毫不动摇”,依法平等保护民营企业产权和企业家权益,完善政企常态化沟通协商机制,大力弘扬企业家精神,构建亲清政商关系,为民营经济发展创造健康环境。落实国家新的组合式减税降费政策,强化惠企政策创新供给,加强对中小微企业、个体工商户的精准帮扶,更大力度激发各类市场主体活力。越是企业困难的时候,各级政府越要积极主动服务,帮助企业纾困解难、共克时艰,应对挑战、抢抓机遇,实现高质量可持续发展。
全面推进广东“数字政府2.0”建设。强化全省“一片云、一张网”,升级省市一体化政务大数据中心,推动数字政府基础能力均衡化发展。深化政务服务“一网通办”,全面实施政务服务事项同源管理,优化粤省事、粤商通、粤政易平台功能,探索构建个人、法人数字空间。深化“跨省通办、跨境通办”和省域治理“一网统管”,强化数字政府网络和数据安全防护。
加快土地、技术、数据等要素市场化配置改革。建立健全城乡统一的建设用地市场,稳慎推进集体经营性建设用地入市。深化工业用地市场化配置改革,推行“标准地”“带项目”“交地即动工”等供地新模式,持续开展“净地”出让专项行动,加快处置批而未供和闲置土地。完善科技创新资源配置方式,健全职务科技成果产权制度,探索建立深圳技术交易服务中心。健全公共数据资源开发利用法规和标准体系,全面推广首席数据官制度,推动建设省数据交易场所,打造数据要素市场化配置改革先行区。
深化财税国企改革。深入推进预算管理制度改革,加强财政资源统筹,盘活政府资源资产,增强重大战略任务财力保障。建立省对市县财政预算安排审核机制,常态化实施财政资金直达机制,兜牢县级“三保”底线。推进“数字财政”建设,深化税收征管改革,推进税收共治。全面完成国企改革三年行动任务,加大省属企业战略性重组和专业化整合力度,积极稳妥深化混合所有制改革,开展大湾区区域性国资国企综合改革试验,推进国企改革“双百行动”和“科改示范行动”,健全完善风险防控体系和成本控制机制,着力提升国资监管效能。
推进金融改革开放。加快完善现代金融体系,筹备设立大湾区国际商业银行,建设好广州期货交易所,支持深交所实施全市场注册制改革,积极创建广深科创金融改革试验区。深化绿色金融改革,创新数字普惠金融,推广供应链金融试点。探索建设大湾区跨境理财和资管中心,扩大“跨境理财通”规模,建设港澳保险售后服务中心,推动“征信通”“保险通”。推进中小企业融资平台等建设,提升金融服务实体经济水平。