凭何打造国内制造业一线城市？

　　佛山提出五大领域定位新构想，为“制造强国”和“供给侧改革”探路

　　珠三角国家创新示范区建设启动、全国首个“互联网+”众创金融示范区落户、广东国际合作区挂牌启建……进入11月以来，佛山成为全省乃至全国创新示范的焦点。

　　从工业转型升级动员大会、《中国制造2025》佛山行动计划等政策措施出台到发起中德工业城市联盟、举办“互联网+”博览会等一系列盛事，其背后都共同指向一个发展命题：制造业的转型升级。

　　在“十二五”即将结束，“十三五”拉开帷幕之际，十八届五中全会吹响了加快建设制造强国的集结号，不久之后，中央又频频释放出“供给侧改革”的重大经济信号。在此背景下，作为中国制造重镇的佛山于近日首次提出了“十三五”五大领域的新定位构想，明确要争当中国制造业的一线城市。

　　时间表

　　向3万亿“工业强市”冲刺

　　近日，一组数据令佛山制造业为之一振：佛山规模以上工业总产值排全国第5、全省第2，今年工业总产值预计可达2万亿元。

　　然而，目前佛山的产业结构仍以传统制造为主，虽然体量较大，但集中度不高，处在产业链低端，整体创新能力不强。今年以来，佛山密集出台了一系列行动计划，希望通过政策引导产业由大变强。

　　今年5月初，佛山发起工业转型升级攻坚战动员大会，在2015年—2017年间，全市计划统筹带动124亿元集中支持工业转型升级，要推动规模以上工业增加值实现5500亿元。仅仅20天之后，佛山市“互联网+”行动计划又正式对外发布，预计用3年时间将佛山发展成为中国“互联网+”应用创新的试验区，成为全球“互联网+”中心。一个月后，《中国制造2025》佛山行动计划也正式印发，提出将重点发展智能装备、汽车制造业等6大领域。

　　“如果进一步努力，‘十三五’期间工业总产值达到3万亿的话，我们能不能进入中国制造业一线城市？”佛山市委书记刘悦伦说，佛山在“十三五”完全可以努力成为珠江西岸装备制造的龙头城市、全省民营经济第一大市，甚至进入全国制造业一线城市。

　　坐标系

　　“量”与“质”越洋对话

　　除了从内部为产业注入增长的动能外，佛山也将视野进一步打开，希望通过在对标国际中确立自己的升级方向和开放体系。

　　今年9月份的“互联网+”博览会上，中国制造2025与德国工业4.0的高峰对话是佛山产业界的一件盛事。德国一直是全球制造业品质的标杆，而中国则是规模和市场的代表。借着“互联网+佛山”的契机，“质”与“量”进行了越洋万里的握手。

　　就在活动的当天，来自德国工业4.0代表团等8家机构及企业，与佛山签订了合作备忘录，同意建立合作机制，帮助佛山企业提供机械制造、精密制造、生产自动化方面的技术支持。

　　佛山牵头组建，并联手其他10座城市正式启动了中德工业城市联盟。该联盟将以中德工业服务区为依托，重点将在经贸拓展、产业合作、资本投资、教育培训、文化交流等领域开展合作，实现联盟城市间的优势互补、抱团发展。

　　不久前，省商务厅正式宣布与佛山顺德携手共建“广东国际合作区”。该合作区将在“创新投资促进模式，推动产业高端化”、“突出直接合作，建设中欧会展基地”等六大领域进行全面推进全省国际化合作的探索。

　　路线图

　　提出五大领域定位构想

　　上周，美的与国内语音识别先锋企业科大讯飞牵手，这是继其与国际机器人产业巨头安川电机合作之后，再度加快人工智能布局。

　　这样的传统产业转型也照应了近段时间中央“供给侧改革”的思路。随着投资、出口、消费的“三驾马车”的疲软，如何有效化解过剩产能，提高有效供给将成为今后经济发展的主线。在此背景下，除了注重总量扩大外，佛山也将更为关注结构和效率的升级，创新产业的增长模式。

　　“战略新兴产业要在短时间内占主导地位比较难，现在上千亿的产业仍然是传统产业，必须大力推进传统产业转型升级。”刘悦伦说。

　　而就在“十二五”即将结束，“十三五”拉开帷幕这一关键节点，佛山在五大领域提出了未来发展的定位构想。

　　在产业发展的角度，将致力于打造中国制造业一线城市、广东民营经济第一大市和珠西装备制造业龙头城市；在结构调整的角度，要争当传统产业转型升级典范城市、创新驱动先锋城市、产业金融中心城市、制造业服务化领头城市；在区域发展的角度，佛山要打造成为区域一体化发展重要节点城市；在生态文明建设的角度，要成为生态环境修复示范城市；在改革创新的角度看，要成为体制机制改革前沿城市。南方日报记者罗湛贤

　　■声音

　　佛山市委书记刘悦伦：

　　依靠深化改革提振企业家信心

　　近年来，佛山的发展路径尤其是民营经济、实体经济和制造业的不断突围，正引发从广东到中央、从媒体到学界的密切关注。“中国制造2025如果率先从佛山走出去，佛山的实体经济能够率先在中国走出去，对我国‘十三五’实现‘中国梦’，全面建成小康社会就有示范作用。”刘悦伦说，正是基于此，佛山目前已经成为中央和广东关注的一个重镇。

　　“佛山作为广东省乃至全国传统制造业大市，是中国实体经济发展的缩影和样本。”刘悦伦表示，对佛山和全国来说，经济发展遇到的最大问题不是技术问题，也不是项目问题，更不是资金问题，而是企业家的信心问题。稳定企业家信心，必须依靠深化改革。接下来，佛山将重点从降低企业成本、促进金融创新、拓展国际国内市场等领域进行探索，提振企业家信心。