日前，在国家海关总署官方杂志发布的“2014年中国外贸百强城市”名单中，东莞市以76.9分位列榜单第四名。十强城市中，东莞次于深圳、上海和苏州，先于珠海、北京、厦门、广州、宁波。

　　黄埔海关表示，自2008年榜单建立以来，东莞6次排名全国第4位，仅有2009年列第5位。

　　中国外贸百强城市评选由海关总署统计部门完成，评选标准包括水平竞争力、结构竞争力、效益竞争力、发展竞争力和潜力竞争力五大分项共25个指标、计算得出我国地级以上城市的外贸综合竞争力分值，具有较强的专业性和权威性。

　　在今年的排名中，东莞外贸总值规模大，发展后劲足成为提升东莞排名的主要因素。

　　多位专家和外贸企业人士认为，近年来东莞转型升级成效有目共睹，但空间也依然很大。东莞应当借助产品更新换代、新兴市场开拓、贸易方式创新等路径，重构自己在国际贸易体系中的角色定位，从“世界工厂”转向“世界品牌”。

　　1.外贸水平竞争力排名第五

　　在“水平竞争力”分项中，东莞排名第五，该分项包含6个指标，分别是：外贸总值在全国的比重、企业平均进出口规模、人均进出口额、外贸依存度、变差优势、外贸平衡度。

　　海关总署表示，衡量城市外贸水平不等同于单纯的规模比拼，需要从企业平均实力、相对发展速度、进出平衡度、经济外向度等多角度进行综合评价。

　　东莞在“外贸总值在全国的比重”、“人均进出口额”分别排名第五、第三。在“外贸依存度”上，东莞连续两年排名第三，但也出现一些新的变化——参评城市指标平均值自2012年开始呈全面下降趋势。海关总署对此表示肯定，这说明外贸强市的经济增长正逐步从靠外需拉动向内需驱动转变。

　　不过，由于中小企业众多和内地城市出口突飞猛进，东莞在另外三项指标上表现不佳。

　　2.东莞依然受外商青睐

　　海关总署认为，“发展竞争力”排名是东莞排名靠前的重要因素，“东莞引进的重大项目逐渐释放产能，发展后劲不断增强，荣登榜首位置”。

　　“发展竞争力”四指标中，东莞“外商投资设备人均进口额”排名第一。该指标用来衡量各城市吸引外商投资转移的能力，一定程度反映了外资引进水平。这是榜单发布以来，东莞首次排名第一。而“人均实际利用外资额”东莞排名第二。

　　海关总署分析，当前，我国制造业正面临产能过剩、结构调整的压力，外商对我国制造业领域的投资有所降温。2014年，我国制造业实际使用外资下降12.3%，外商投资设备进口560.7亿元，下降8.1%.在总体下降的情况下，外商投资设备更趋向选择沿海外贸传统强市和有特色产业的内陆城市。而东莞依然受外商投资青睐，制造业吸金热度不减。数据显示，东莞的外商投资设备进口额实现成倍增长，表现瞩目。

　　上海社会科学院经济研究所国际贸易与投资研究室主任沈桂龙认为，中国在低端产品出口方面处于全球最领先位置。境外投资在劳动密集型产品的出口方面扮演了非常重要的角色。以东莞为代表的国内大量出口加工区、保税区和综保区、保税港区，集中了大批“三来一补”加工贸易型产业，这是中国劳动密集型产品的强有力支撑，是对外出口非常重要的组成部分。

　　3.“优进优出”开放格局呼之欲出

　　海关总署认为，当前，单纯追求规模的高位突破已困难重重，从对规模和增速的关注转向对质量和效益的追求势在必行，“优进优出”的开放型新格局呼之欲出。

　　在“效益竞争力”分项中，东莞总体排名处于第20位。但其中“一般贸易出口产品高度化”指标靠前，东莞居第5位，这一指标用于表现一般贸易出口产品的技术含量。而2008年，东莞指标仅排在第29位。“出口收益率”指标东莞从2008年的18名上升到11名。

　　海关总署分析，包含东莞在内的外贸强市内资企业参与国际分工的深度和广度不断加深，加工贸易产业链也在延伸。“加工贸易增值率”中东莞排名较2013年提升3位，排名185位。

　　不过，在“结构竞争力”中，东莞未进入30强，广东省仅广州市进入前30名，排名第16.这一分项中包含“全产品出口高度化”、“市场多元化”、“产品多元化”三个指标，评估城市出口产品技术含量高低、出口产品和市场的分布均衡性等。

　　海关总署表示，“全产品出口高度化指数”代表着一个城市所有出口产品的技术含量，以深圳、东莞为代表的珠三角城市出口产品技术含量有所提升，以微弱优势领先于长三角。

　　但是，在市场多元化方面，珠三角城市的出口市场和数量较为集中，主要为香港、美、日、欧等发达国家和地区，一旦遭遇全球型贸易波动，这些城市对市场变化抵御力差的弱点将会暴露。因此还要继续开拓东盟、非洲、拉美、东欧等重点市场和新兴市场。

　　在产品多元化上，长三角出口品种愈加丰富，而珠三角仍以传统优势产品为主，劳动密集型产品比重仍然较大，而进口大都是生产电子信息产品所需核心零部件和基础原料产品。相比之下，长三角初级产品出口规模极小，已经形成了以机电产品和高新技术产品等资本密集型商品为主导的出口格局。

　　因此，珠三角在产业高度超越长三角的同时，仍然难掩多元化指标的劣势。

　　4.“产能过剩”变成“产能过期”

　　沈桂龙认为，金融危机前，“中国制造”基本处于全球价值链的低端，是跨国公司全球布局的一个环节，缺乏一批具有国际竞争力、技术实力过硬和品牌影响力较强的本土跨国公司。

　　广东外语外贸大学教授、广东国际战略研究院研究员梁立俊说，以加工贸易为特征的产业经济、经济结构以及外贸结构是东莞经济腾飞的动力，但是由于这种成功的模式长期持续，致使东莞经济发展对此形成强依赖。而且随着时间推移依赖强度不断加大，转型成本不断上升，最终成了东莞经济转型升级的惰性和阻力。这一模式下，一是面临技术和工艺来自外部供给，缺乏内部的创新动力。二是这种模式依赖海外市场，而海外市场渠道多掌握在外商手里，不利于形成本地的市场开拓力量。“欧美国家正在经历经济转型和技术升级，”东莞制造“的模式，也正在由产能过剩向产能过期转化，也就是说过剩部分的产能极有可能被欧美的新技术替代而过期，最终遭到淘汰。”

　　他说，欧洲有可能通过工业4.0重新主导全球制造业，甚至以此替代，进而淘汰新兴国家过期的，甚至现在看来是高新技术的制造业产能。“东莞制造”正处于可替代范围，未来5—10年过剩产能就会面临完全过期而被遗弃。“从这个角度看，如果不抓住工业4.0这个龙头，‘东莞制造’的真正危机还在后面。”

　　■东莞外贸百强城市历年排名

　　●2008年：排名第四

　　东莞13000家外资企业中，关停、外迁865家，约占7%，深圳、上海、苏州、东莞夺得综合竞争力前四名。

　　●2009年：排名第五

　　东莞600多家外资企业关停外迁，外贸进出总值和外贸依存度等指标呈现大下滑。

　　●2010年：排名第四

　　2010年11月，东莞成为全国仅有的两个加工贸易转型升级试点城市之一，“人均进出口额”亚军宝座提升了总体排名。

　　●2011年：排名第四

　　一般贸易出口产品技术高度以0.8%的年均增速提升，外贸企业数量由2010年的7590家猛增至2011年的8778家。

　　●2012年：排名第四

　　东莞加工贸易成本优势正在减弱，但已经形成的制造业优势不会被轻易取代。

　　●2013年：排名第四

　　在人口红利渐弱、资源环境疲惫的现实困扰下，主要外贸城市通过“腾笼换鸟”等一系列转型升级政策释放动力。东莞跻身综合竞争力30强。

　　■观点

　　全球产业重组中东莞咋办

　　沈桂龙认为，2009年中国超越德国成为全球第一大货物贸易出口国，2013年中国超过美国成为全球货物贸易第一大进出口国。“从总体上看，中国作为贸易大国而非贸易强国的身份未能有根本性的改变，但量变正在积累，中国贸易竞争力正在改善。”他认为，“中国制造”正在改变质次价廉的形象，加工贸易的比重在不断降低，一般贸易比重不断提高。东莞近年来的表现也呈现出与“中国制造”类似的变化。

　　今年上半年，东莞实现进出口总额4700.4亿元，增长3.0%.其中出口2910.9亿元，增长9.4%.全市实际吸收外资24.1亿美元，比增8.7%，合同利用外资31.1亿美元，比增36.1%.这些数据与榜单对东莞发展情况评估相符。

　　但市商务局也曾表示，今年东莞外贸增长压力依然不小，主要体现在主要原材料和能源进口量价齐跌、外币贬值降低出口竞争力、跨国公司开启“中国+1”模式分流订单。市商务局提出了突破外贸增长、招商引资、技术资本、国际经济合作模式、制度设计等六大“瓶颈”的目标。

　　暨南大学教授封小云说，东莞应当把视野放到全球外贸体系当中来。目前全球与互联网联接的新技术革命的推进下，我们可以看到全球的产业版图在重组，必然引致贸易结构的变化。互联网时代已经使全球扁平化了，在一个平的世界中竞争，无论是先进国家还是后发国家，机遇是平等的。东莞不要过多依赖过去的模式和现有的地位。东莞能做的是如何在国际产业版图重组中赢得竞争优势。

　　她认为，作为制造业基地，东莞更需要考虑培育地区发展能力，包括创新的体制、创造性要素与资本的培育，以及创新的服务辅助机构等一系列因素。“今天‘中国制造’与中国贸易已经是全球第一，关键的短板在‘能力’。我们的制造能力、在全球利用市场的能力低下，东莞应当将能力建设放在重要位置上。因为能力不足，地位也会丧失。”

　　长期从事外贸业务的东莞东信公司总经理莫灿威说，过去东莞外贸企业就像个“花农”，只负责种花，种子哪来、花卖哪去都不需要操心。金融危机后，越来越多的企业认识到局限性，也在试图建立自己从花类设定、种子购买培育、种植、销售一条龙服务链。“这对于过去的外贸企业特别是工厂做品牌，是一个很大的挑战。”

　　东莞市跨境办相关负责人表示，未来东莞应当高水平嵌入供应链之中。“过去我们是‘世界工厂’，在整个链条中我们只是一个车间，是产品的具体生产。未来我们要力争做好外贸全流程供应链，从设计、研发、检测、销售、售后实现‘东莞品牌’。那时‘东莞制造’就不仅仅是产品，而是‘世界品牌’。”

　　梁立俊认为，东莞外贸必须转型，根本上是“东莞制造”的转型。东莞制造业的转型升级过去被反复拖延，如今只有置于死地而后生一条出路。目前，“东莞制造”要争取在较短时期内解决东莞品牌建设，技术创新问题，通过“互联网+”、“创新+”、“金融+”，完成内部的转型升级，与欧洲的工业4.0接轨，未来的东莞的贸易地位会在当前规模、模式和结构的基础上有彻底的改观。以强大的创新工业支撑的东莞对外贸易，其对外输出的将不仅仅是实物产品，而是技术、人才和管理模式等。这样的对外贸易格局就不仅仅是出口数量的概念，而是产业领导地位、高附加值以及科技主导的概念。一句话总结：东莞未来的经济发展有赖于东莞的制造业转型升级，东莞未来贸易定位也依赖于东莞的制造业转型升级。至于跨境电子商务，以及新型服务业等新业态、新模式的生长发育，如果离开了东莞制造业的转型升级，则是无本之木，无源之水。