昨日(1月7日)上午，中共广东省委十届六次全会举行第三次全体会议。省委书记汪洋主持会议。省长黄华华在会上作了关于经济工作的重要讲话，认真总结去年经济工作，全面部署今年经济工作。省委常委、常务副省长黄龙云作了《中共广东省委、广东省人民政府关于实施扩大内需战略的决定》的起草说明。

　　黄华华在讲话中指出，刚刚过去的2009年，是我省深入贯彻落实科学发展观、全力应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展取得显著成绩的一年。一年来，我省认真贯彻落实中央的各项决策部署，坚持以实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》为主轴，以“三促进一保持”为中心任务，全力以赴保增长，抓住时机扩内需，着眼未来促转型，扎扎实实惠民生，既有效遏止了经济增长下滑态势，又为下一步经济社会又好又快发展创造了有利条件，取得比预期要好的成绩。全省经济增长企稳回升，结构调整有力有效，质量效益逐步好转，人民群众实惠增多，提前一年完成“十一五”经济增长和人均GDP增长目标任务。突出体现在以下八个方面：一是经济增长目标顺利完成，二是产业结构调整升级取得重大进展，三是自主创新能力进一步提升，四是外经贸企稳向好、粤港澳合作成果丰硕，五是农业农村经济平稳较快发展，六是区域协调发展取得新突破，七是重点领域改革扎实有效推进，八是保障和改善民生成效显著。

　　黄华华指出，过去的一年，我省在极其困难的条件下取得这样的成绩，极其不易。一年来，我们始终注重把握好以下几点：一是坚持把保增长作为经济工作的首要任务，二是坚持调结构促转型不动摇，三是坚持科学调控与发挥市场机制作用有机结合，四是坚持不断加大保障和改善民生的工作力度，五是坚持加强作风建设、狠抓工作落实。实践充分证明，无论在任何时候和任何情况下，我们都必须毫不动摇地深入贯彻落实科学发展观，不断解放思想，坚持改革开放，结合实际创造性地开展工作，不断开创经济社会发展新局面。这是我们战胜困难、推动发展的重要法宝。

　　黄华华提出了我省今年经济社会发展的主要目标任务。总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会、中央经济工作会议、胡锦涛总书记视察广东重要讲话和省委十届六次全会精神，全面实施《规划纲要》，大力推进“三促进一保持”，加快转变经济发展方式，坚定不移调结构，脚踏实地促转变，着力建设现代产业体系，着力推进自主创新，着力扩大内需，着力加快体制改革和对外开放，着力加强以保障和改善民生为重点的社会建设，全面完成“十一五”规划各项目标任务，推动经济社会又好又快发展，努力当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵。主要预期目标是：生产总值增长9%左右；人均生产总值增长8%；单位生产总值能耗下降、二氧化硫和化学需氧量排放总量减排实现“十一五”目标；全社会固定资产投资增长16%左右；进出口总额增长5%左右；地方一般预算收入按可比口径增长9%；社会消费品零售总额增长15%；居民消费价格涨幅控制在3%左右；服务业增加值占GDP比重达46%；全社会R&D投入占GDP比重达1.8%；城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在8.3‰以内；城镇居民人均可支配收入增长9%；农村居民人均纯收入增长7%。

　　黄华华强调，确定生产总值9%的增长目标，一方面是要引导各方面把主要精力放到转变经济发展方式、调整经济结构上来，为更长时期又好又快发展打牢基础；另一方面是充分考虑扩大就业、增加城乡居民收入、维护社会和谐稳定的需要，经济发展需要保持一定的速度。确定3%的价格总水平，主要是由于去年价格变动形成的翘尾因素、国际大宗商品价格上涨的传导效应、国内信贷投放的滞后影响等，都对今年的价格上涨形成压力；当前国内及我省经济仍处于恢复阶段，市场总体仍为供大于求，工农业产品供求关系总体宽松，价格上涨内在动力有限。增加服务业增加值占GDP比重和R&D投入占GDP比重两个指标，一方面是考虑到我省调整优化经济结构、提高自主创新能力、加快转变经济发展方式的迫切需要，另一方面是考虑到这两个指标也是考核党政领导干部落实科学发展观的重要参考指标，同时与“十一五”规划目标任务相衔接。

　　黄华华指出，做好今年的经济工作，要围绕一个核心、突出五个重点。一个核心是，加快转变经济发展方式，关键是推进“三促进一保持”。五个重点是：突出现代产业体系建设，突出自主创新，突出扩大内需特别是消费需求，突出城乡区域协调发展，突出改善民生。

　　黄华华强调，做好今年经济工作，完成上述目标任务，必须突出重点，狠抓落实，推动经济社会平稳较快发展。要着力抓好以下十项工作。一要深入扩大内需，增强经济增长内生动力。坚定不移地贯彻实施扩大内需战略，优化投资结构，促进投资稳定合理增长，努力扩大消费需求，充分发挥“亚运经济”对扩大内需的促进作用，加大对中小企业的帮扶力度，有效促进经济增长。二要加快建设现代产业体系和培育战略性新兴产业，推动产业结构调整优化升级。大力发展现代服务业，做强先进制造业，推动传统产业转型升级，积极培育发展战略性新兴产业，努力抢占国际国内产业发展制高点。三要进一步推进自主创新，增强经济核心竞争力。深化科研体制改革，优化自主创新环境，提升省部和省院产学研合作水平，构建开放型区域创新体系和实施重大科技专项，提升发展高新园区。四要力促外经贸稳定增长，提升对外开放水平。按照保份额、调结构和促平衡的要求，力促在优化外贸出口结构，促进加工贸易转型升级，稳妥实施“走出去”战略，提高利用外资质量和继续深化粤港澳更紧密合作等五个方面取得新成效。五要切实加强“三农”工作，加快推进城镇化。突出抓好大力发展农业农村经济，加强对城乡建设的规划引导，全力以赴推进“三旧”改造，积极推动进城农民有序逐步融入城镇和大力推进宜居城乡建设等五项工作，推动城镇化和新农村建设互动互促。六要深入推进产业和劳动力“双转移”，加快珠三角区域经济一体化和粤东西北地区振兴发展。重点做好加快编制实施主体功能区规划，提升产业转移园区建设水平，加快珠三角区域经济一体化发展，扶持发展北部，加快发展东部，振兴发展西部等各项工作。七要狠抓节能减排和节约集约用地，加快建设资源节约型和环境友好型社会。提高项目资源环境准入门槛，继续淘汰落后产能，加快实施十大重点节能工程，完善国控、省控重点污染源在线监控系统，加快推进节约集约用地试点示范省建设，探索建立耕地保护的经济激励机制。八要加大重点领域和关键环节的改革力度，完善推动科学发展的体制机制。重点在进一步深化大部门体制改革，扎实推进富县强镇事权改革，全面完成文化体制改革任务，推进基本公共服务均等化，围绕扩大内需推进有关体制改革等方面取得实质性进展。九要以加快发展社会事业为重点，大力保障和改善民生。继续完善和实施积极就业政策，建立健全公共投资促进就业增长机制；加快多层次养老保障体系建设，逐步提高城乡低保标准；优先发展教育事业，提高人才培养质量和服务社会能力；加快城市社区卫生服务机构和农村三级医疗卫生服务网络建设，落实人口计生目标管理责任制；全面推进“规划到户、责任到人”扶贫开发工作，改善贫困地区生产生活条件；加强信访工作，加强社会治安综合治理；强化食品药品安全和质量监管，健全公共突发事件应急机制。十要举全省之力办好第十六届亚运会和第一届亚残运会。高水平做好筹备工作，高效率科学组织赛事，高标准推进城市环境综合整治，营造热情友好的迎亚运氛围，确保亚运会、亚残运会办得精彩成功。进一步做好2011年深圳世界大运会的筹备工作。

　　出席会议的有，省委委员、候补委员。不是省委委员、候补委员的省党员领导同志，省纪委常委，各地级以上市市委书记、市长，省各有关方面负责同志和县（市、区）党政主要负责同志，东莞、中山市中心镇党委主要负责同志，省第十次党代会代表中部分基层党务工作者和基层党员等列席了会议。