省政府召开全省推进城市管理和综合执法体制改革工作电视电话会议 强调

加快构建城市管理和综合执法新格局

全面提升城市治理水平

　　12月30日，省政府召开全省推进城市管理和综合执法体制改革工作电视电话会议，深入贯彻落实党中央、国务院和省委关于深入推进城市执法体制改革、改进城市管理工作的决策部署，坚持问题导向与目标导向相统一，部署全省城市管理和综合执法体制改革工作。副省长许瑞生出席会议并作工作部署。

　　会议强调，省委、省政府高度重视城市管理和综合执法体制改革工作，省委、省政府印发《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》，明确了我省城市管理和综合执法体制改革的指导思想、总体目标、主要任务、组织领导等内容，是我省推进城市管理和综合执法体制改革的总纲领。各地、各部门要将城市管理和综合执法体制改革摆在突出重要位置，紧紧围绕改革目标，扎实抓好城市管理和综合执法体制改革各项工作。一是科学制定改革工作方案。对建立城市管理协调机制、市县城市管理和综合执法机构设置、工作经费保障、城市管理领域立法、数字化城管建设、舆论宣传引导等重点任务，提出明确、细化、可操作的工作措施。二是理顺城市管理体制机制。推进市县两级政府城市管理领域大部门制改革。在机构职能上，实行“3+1”模式，即市政公用、市容环卫、园林绿化等3项管理职能和城市管理综合执法。在执法队伍上，建立规范统一的建制执法队伍，市、县执法队伍为支队、大队，街道设置的执法队伍为中队。三是科学确定执法范围，做好各项行政处罚权的划转工作，确保各职能部门职责稳定，管理正常有序。四是健全法规标准。启动城市管理和执法立法工作，全面清理现行法规、规章、规范性文件中与改革不相适应的内容。五是加强队伍建设。继续开展全省城市管理和综合执法人员轮训，推动执法人员全员持证上岗，改进工作方式，严明工作纪律，打造“政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实”的城市管理执法队伍。六是完善执法制度。积极推行执法全过程记录，客观、公正、完整地记录执法工作情况和相关证据，实现全过程留痕和可回溯管理。规范执法文书的制作和使用，确保执法文书和案卷完整准确、合法规范。七是整合信息平台。整合数字化城市管理平台，强化公安机关与城市管理综合执法部门共建共享公共空间和场所的监控视频系统，逐步实现从数字化走向智慧化管理。八是加强组织保障，加大对城市管理和综合执法人员、装备、技术、服装等方面的资金投入，确保改革工作落到实处。加强对改革的宣传和舆论引导，推行城市管理和综合执法部门+商户、企业、物业、媒体、协会、学校等共同治理，形成多元共治、共建共享、良性互动的局面。