政府工作报告指出，扩大高水平对外开放，促进互利共赢。近年来，广东不断优化对外开放布局，打好外贸、外资、外包、外经、外智“五外联动”组合拳。聚焦“五外联动”，广东代表委员们积极建言支招，建议充分把握粤港澳大湾区建设机遇，建立健全企业出海综合服务体系，以高水平对外开放牵引带动现代化建设。

　　宏伟蓝图

　　必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

　　——党的二十大报告

　　主动对接高标准国际经贸规则，稳步扩大制度型开放，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，巩固外贸外资基本盘，培育国际经济合作和竞争新优势。

　　——2024年政府工作报告

　　真言良策

　　全国人大代表，广药集团党委书记、董事长李楚源：

　　将广东打造成内外循环重要链接点

　　“围绕高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，广东正加速拓展全球朋友圈。”李楚源说，广东已成为我国与共建“一带一路”国家贸易量最大、双向投资最多的省份，融入“双循环”新发展格局，广东要牢牢把握国内国际双重机遇，进一步深化“五外联动”，努力打造成为内外循环重要链接点。

　　目前，广药集团在澳门设立了国际总部，也在澳门、横琴、香港等地布局了多个项目。李楚源建议，充分把握粤港澳大湾区建设机遇，助力广东高水平对外开放。进一步促进粤港澳大湾区内中成药及大健康产品互通互认，包括支持港澳地区制造的传统中成药通过广东省简易注册在大湾区内地九市试点销售，并扩大港澳和广东省医院的内部中药制剂的互认互用范围。同时，进一步为产业融合提供便利，譬如制定三地医药大健康产品及原料的“白名单”，缩短出入境抽检时间或免检出入境，进一步提速“健康湾区”建设。

　　全国政协委员、深圳市政协副主席陈倩雯：

　　建立健全企业出海综合服务体系

　　如何为企业出海保驾护航？陈倩雯认为，企业出海模式已由传统的产品出海逐步转变为产品和企业经营出海发展并重。然而，企业出海过程仍面临诸多挑战，如出海信息迟滞、风险提示不足、本土化经营难度大等。

　　对此，陈倩雯建议建立健全企业出海综合服务体系，定期编制更新重点领域地区投资指南，列举企业出海常见风险及防御措施，加强国内优势企业和产品服务的推介力度，支持本土专业服务机构提升“走出去”服务能力，并建立海外风险快速响应机制。健全境外投资分类分级监管机制和风险防控体系，明确可以出海布局的产业链及其具体环节，持续完善对外投资、财税金融等方面政策支持措施，并注重标准、专利主动输出。“可以采取‘政府搭台、商协会配合、龙头企业组团、产业链上下游企业参团、金融等配套服务跟团’的模式，推动建立‘组团出海’的产业联盟或企业联盟，助力企业集约式、链条式出海。”陈倩雯说。

　　全国政协委员、朗华集团董事长张春华：

　　支持生产性服务业出海赋能新兴产业

　　“以战略性新兴产业为代表的‘新制造’和以高附加值生产性服务业为代表的‘新服务’，已成为我国加快形成新质生产力的主阵地和战略制高点。”张春华说，近年来我国战略性新兴产业释放强劲创新动能，但生产性服务业在经济结构中占比偏低，他建议大力支持生产性服务业出海赋能新兴产业，加大服务贸易输出，拉动经济新增量。

　　“‘新制造’要获得跨越式发展，必须要有‘新服务’的强力支撑，并且要努力让生产性服务业出海。”张春华建议，建立企业出海“一对一”服务机制，解决海外公司设立、银行开户、国际物流、海外招聘等难题，提升赋能新兴产业海外发展水平。推动供应链全球化与海外本土化经营相结合，支持企业共建共享海外仓，实现海外仓功能整合延伸，探索“前店后仓、展仓一体”海外仓全链条双向贸易促进新模式。推动产业链配套环节出海，探索工业全产业链B2B跨境电商生态化模式，实现制造业企业与各合作方的互联互通和优势互补。

　　粤来粤好

　　从生产制造到研发创新 外资巨头加码投资广东

　　湛江东海岛石化产业园区内，巴斯夫（广东）一体化基地项目首批装置已于1月竣工投产。在这里生产的高附加值、低碳“湛江制造”产品，将供应广东乃至整个亚太地区，满足工业、电动交通和新能源等产业的需求。

　　在惠州大亚湾，埃克森美孚惠州乙烯一期项目顺利推进，实现了超4000万小时的安全工时里程碑。“该项目投资已超过310亿元人民币，今年还将投资100亿元人民币，并进行装置调试、试运行，准备年底开车投产。”埃克森美孚中国区主席谭然恪希望，项目能促进更多本地下游产业高质量投资。

　　今年来，不少外企加快在粤发展步伐，多个外资项目好消息频传。从生产制造到研发创新，巴斯夫、埃克森美孚、西门子能源等制造业巨头在广东的产业布局日益优化，不断向全产业链发展转型，为广东产业创新发展注入源源不断的动力。

　　省商务厅数据显示，去年全省新设制造业外资企业1078家，同比增长29.9%；制造业实际利用外资492.2亿元，同比增长11.7%，占全省实际利用外资的30.9%，创下近5年新高。

　　外资在粤布局不断深入，彰显广东营商环境“磁吸力”。在中国国际经济交流中心副理事长魏建国看来，在粤外企接下来或将进一步引入工业设计、金融资本等要素，形成完整的现代化产业体系，助力产业走向高端化。

　　海外市场需求上升 中医药“走出去”步伐提速

　　在圣多美和普林西比抗击疟疾第一线，广州中医药大学青蒿研究中心副研究员黄新安有一个从广东带来的“法宝”——青蒿素哌喹片。

　　疟疾是世界性公共卫生难题，广州中医药大学提出的“灭源除疟法”，不仅帮助多个非洲国家控制了疟疾流行，而且推动了青蒿素哌喹片成功出海。如今，该药已在尼日利亚、坦桑尼亚、肯尼亚等国家流行，成为主要的抗疟药品。广州中医药大学青蒿研究中心主任宋健平说，第四代青蒿素复方已取得40个国家的国际专利保护，更赢得了世界卫生组织的认可。

　　粤澳合作中医药科技产业园，正成为创业者“走向世界的起点”。澳门老牌企业——澳邦制药（横琴）有限公司落户后，其莲花万应膏等“明星产品”已走向世界。

　　澳邦药厂有限公司技术发展总监刘帝恒说，“一带一路”倡议为中医药“走出去”带来了非常好的机遇。借助产业园平台，两项产品均获得了莫桑比克中成药注册备案证书，成功打开葡语系国家市场。

　　打造国际化高地，广东中医药“走出去”步伐显著加快。广东省中医药局介绍，广东全力推进粤港澳大湾区中医药高地建设，搭建高水平对外交流合作平台，不断扩大中医药在海外的影响力。截至去年11月，粤澳合作中医药科技产业园完成20款中成药海外注册或备案。