12月16日,广州市文化广电旅游局举办“文旅体一证通”行政审批改革授牌仪式,共有15家“穗演通”场馆、2家“穗园通”园区被评为首批“文旅体一证通”授牌单位。
“文旅体一证通”,是指政府作为审批主体,将相关行政审批事项整合,进行统一的可行性事前服务,在行政审批过程中简化审批事项申报材料,优化审批流程,压缩审批时限,达到减环节、优服务、强功能的目标。根据不同类型对象,分别实施“穗园通”“穗演通”。
为审批流程“瘦身”
据介绍,“穗演通”对营业性演出审批、大型群众性活动安全许可审批进行对接联调,实现申报材料的简化、审批流程的优化、审批效率的提升。对观众人数超1000人次以上、超5000人次以上的营业性体育场馆演出申请,文化部门审批缩短至5个工作日内,公安机关受理审批缩短至3个工作日内,在确保安全前提下,依法最大限度核定观演人数。
新型审批服务模式将极大便利营业性演出审批,吸引更多大型营业性演出主办单位、演出经纪机构落户广州,推动产业链条不断优化、演艺市场体量不断壮大,让更多的文艺人才有场地排练、有舞台表演、有机会出彩,更好满足市民群众的观演需求。
宝能广州国际体育演艺中心常务副总经理吕燕卿表示,今年该场馆已举办35场演出,人流量达到50万人次,一般而言,该场馆以往一年可以举办50多场,“穗演通”实施后,预计全年可承办演出场次将增加三分之一。
助力文化新业态激发新潜力
据介绍,“穗园通”是由政府对园区、园区对其内部的经营主体进行统一的可行性事前服务,该项服务紧密贴合文化和旅游、体育深度融合发展趋势,将文艺表演团体、互联网上网服务、演出经纪机构、电影放映、高危体育、电视剧制作等领域41项审批事项融为一体。适用于具有独立法人资格、占地面积不少于7万平方米的综合业态园区。
据悉,该项服务将推动符合规定的园区(景区)、文化产业园区建设为集文创商店、特色书店、小剧场、文化娱乐场所等多种业态的消费集聚地,进一步优化文化领域创业兴业环境,激发文化产业市场主体积极性,创建一批特色鲜明、主业突出、集聚度高、带动性强的文化产业园区。
“广州长隆度假区业态丰富,文化演出活动丰富多样,审批改革对园区而言是重要利好。”长隆集团副总裁兼广州度假区总经理郑志彬表示,随着政策的实施、审批环节的优化和效率的提升,我们将会有更多的时间来进行演出计划的铺排和实施,“2024年长隆将会在原计划上增加大量的演绎和演出活动,进一步提升游客的体验。”
探索全链条全流程监管机制
据悉,广州黄埔区、番禺区作为先行试点单位,将通过试点推进、细化监管、风险评估等措施推进“穗园通”“穗演通”落地。同时,广州市文化广电旅游局及各级文旅体行政主管部门将进一步完善服务监管机制,加强信用监管和日常监管,包容审慎监管,建立退出机制。对有重大风险隐患的企业,行政主管部门将撤回园区“文旅体一证通”及经营主体从事特定经营活动的许可,动态调整园区经营主体和演艺场馆名单。
今年以来,广州抢抓文旅消费强劲复苏“红利”成效显著。马蜂窝一项报告显示,蓬勃发展的演唱会为目的地旅游带来巨大的经济效益,今年上半年超过30位明星在广州举办演唱会,助力广州登上热门演唱会城市榜首。
据广州市统计局数据显示,今年前三季度,广州市规模以上文化及相关产业企业共3327家,合计实现营业收入近4050亿元,同比增长15%,持续上半年以来两位数快速恢复性增长势头,其中以接触型、聚集型服务为主的文化娱乐休闲服务业延续强劲恢复性增长势头。
广州市文化广电旅游局相关负责人表示,下一步将联合公安、体育、市场监督管理等部门,以此次授牌活动为新的起点,深入推进“文旅体一证通”落地实施,为持续“激活”广州文化旅游产业,探索更多的便民服务。