专家说,民法典就是人民的权利大厦。如果说这个“典”字就是一栋楼,由很多“房间”组成,那么这些“房间”其实就可以看成是各种现有的民事法律,民法典就是把这些法律整合在一起。这个“典”字,方正、不杂乱,其实编纂民法典也不是简单汇编打包,而是体系化整合、丰富、完善。
如何让人民群众学好用好民法典?如何让民法典家喻户晓、人人皆知?佛山市委常委会高度重视,第一时间组织对民法典进行了专题学习;佛山市委宣传部、市司法局、市普法办对民法典的宣传进行了系列部署,下发文件、组织实施、精心部署,在佛山全市铺排了轰轰烈烈、大张旗鼓的民法典宣传。
普法组织、培训双管齐下
高度重视普法宣传工作部署。6月8日,佛山市普法办、市司法局在全省率先联合发布《关于在全市广泛开展民法典学习宣传的通知》,围绕民法典宣传进行系列部署,要求各市直单位、各区普法办把民法典宣传作为“七五”普法终期检查和“八五”普法规划谋划重要任务,各部门要认真研究制定学习宣传计划,确保民法典宣传深入开展。
加强普法宣传人员保障。6月30日,佛山市委宣传部、市普法办联合发布《关于征集“佛山市民法典宣讲团”成员的通知》,在全市范围内挑选优秀的法律专业人才,成立“佛山市民法典宣讲团”。要求宣讲团成员围绕民法典体系、特点、新规定及其重大的社会意义,对民法典中的各个分编进行深入解读,做好民法典与市民之间的“高级翻译”。
举办多场系统培训。佛山市普法办、市司法局多次邀请专业法律人士、知名媒体人士进行民法典宣传培训和讲座。7月27日,市普法办、市委政法委通过视频会议形式举办佛山市政法系统民法典专题学习培训会。此外,该市普法办、市司法局还先后组织2020年普法与依法治理工作暨民法典宣传普及工作部署会、民法典宣讲培训暨《法治佛山》开播三周年座谈会、民法典宣讲动员会暨首场宣讲培训会等。
据统计,截至8月10日,佛山全市各级机关理论中心组学习场次达126场,全市围绕民法典开展(各种)主题活动达376场,印制民法典宣传挂图16000册,赠送民法典45000册,开展民法典宣讲580场。
普法宣传进机关、进企业、进学校
如何有效推动民法典深入人心?对此,佛山市普法办、市司法局针对国家机关和领导干部、青少年群体、企业在职员工三大重点群体,多维度开展各类活动。
国家机关和领导干部带头学习宣传实施民法典。要求全市各机关单位组织民法典学习宣传实施要做到“六个一”活动:
△把民法典列入各级党委(党组)中心组学习内容学习一次;
△各级政府举办一期领导干部民法典专题培训班;
△市直各部门和各级政府领导班子举办一期民法典专题讲座(学习);
△制定一批本系统(部门)民法典普法责任清单并认真落实;
△参加一次国家工作人员民法典网上专题学考暨年度学法考试(市普法办统一组织);
△通过网络或实地组织领导干部、国家工作人员旁听一次民事案件庭审活动。
将民法典学习宣传实施纳入全市“七五”普法终期检查和“八五”普法规划制定重要内容。
推动民法典学习宣传实施进校园。要求在全市广泛开展民法典普法进校园“四个一”活动:
△依托该市现有的“法治校长”、普法讲师团,为全市大中小学生上一堂民法典普法课;
△探索制定针对不同年龄阶段青少年的民法典教育课件并在班会观看学习一次;
△开展一次法者荣耀民法典专题“学法挑战赛”;
△根据省的要求组织开展全市大中小学生民法典学习宣传征文大赛、“民法典故事会”活动,讲好民法典故事。
其中,7月18日开展的第四届“法者荣耀”民法典专题学法挑战赛,上线10天时间共超过71万人参加答题,答题人次超过179万,两项数据皆为“法者荣耀”学法挑战赛开展以来的最高纪录。
以服务民企为核心,开展“四进”工作。一方面,通过集中采购法律服务项目形式,市司法局与全市20家律所签订总金额为100万元的民营企业法律服务项目协议,服务覆盖全市200家企业,服务内容包括法治体检、民法典法律政策宣讲、合同审查等方面。另一方面,成立由50名律师组成的“佛山市律师行业民法典宣讲团”,联合媒体,以短视频等创新形式结合典型案例,把民法典宣讲融入到“百千万”送法进民企、“法治体检”活动中,并积极开展以案说“典”,举办“四进”(进机关、进企业、进社区、进学校)活动。
1000场“家门口”民法典宣讲
依照法治乡村建设的要求,佛山市开展送法下乡,将民法典的学习宣传覆盖至村居社区各个角落,先后组织开展1000场“家门口”的民法典宣传活动。
其中,发挥各级普法讲师团的骨干作用,开展2020年“佛山市普法讲师团民法典普法公益行”活动,并要求讲师团成员至少开展2次民法典公益行;发挥专家库从事法律实务优势,从身边人、身边事着手,开展民法典的“以案释法”活动,并要求专家库成员至少开展一次以案释法;发挥佛山市“一村(社区)一法律顾问”600多名律师扎根基层、贴近群众的优势,采用形式多样的民法典普法宣传活动,要求一名律师在顾问村居至少开展一场民法典宣讲活动,确保全市所有村(社区)全覆盖。
负责全市普法宣传工作的佛山市律师行业党委专职副书记彭荣华表示,“民法典立法为人民,普法宣传更要服务人民”,在民法典普法宣传中,要坚持眼睛向下,突出基层群众,大力组织实施好1000场“家门口”民法典宣讲活动,讲好民法典的新规定、新概念、新精神,针对基层群众特点,以群众喜闻乐见的方式,通俗易懂,讲出“烟火气”,讲出“百姓味”。
“下一阶段,佛山市司法局、市普法办将继续发力,持续加大民法典宣传,让民法典的精神和内容内化于心、外化于行,融入日常生活,成为佛山全体社会成员共同遵守的行为规范,为法治佛山贡献积极的力量。”彭荣华如是说。