佛山市顺德区落实习近平总书记“亲与清”政商关系原则指示精神,牢固树立“服务企业就是服务发展”理念,全面强化企业服务,出台“企业服务十条”,鼓励领导干部坦荡真诚同民营企业接触交往,帮助解决实际困难,加快构建新常态下“廉洁守法、互信共进”政企关系,积极开创政企“肩并肩、手挽手”推动区域新一轮科学发展的良好局面。
一、完善机构设置,提升服务企业的能力和水平
围绕企业服务这一主题调整部分单位内设机构。一是在区委区政府办公室单独设置企业服务促进科,统筹强化全区企业服务工作。二是在区行政服务中心加挂企业服务协调中心牌子,负责收集、反映企业提出的问题、需求以及政府各职能部门企业服务、支持企业、优化营商环境等方面的信息,协调跟进全区企业服务各项工作的落实。三是在区经科局内设立金融科技产业发展局,促进金融、科技、产业深度融合,每年投入10亿元以上财政扶持资金,在企业研发、技改、并购、上市等方面提供更强有力的支持。四是加强干部队伍培训,通过在顺德干部教育培训网络学院增设主题课程、举办服务管理企业发展专题培训班等方式,加大领导干部企业服务方式方法、态度、意识和能力培训,教育引导干部不断创新企业服务方式方法,提升服务质量,重塑健康政企关系。
二、创新方式方法,拓宽服务企业的途径与渠道
一是开展大走访提供上门服务。协调相关部门组成联合调研组,走访全区10个镇街53家企业,涉及家电、家具商贸、机械装备、生物医药、文化旅游、农产品加工等行业,共收集企业反映各类问题64条,目前,所有企业反映的问题均得到解决或答复。二是推进“互联网+服务”。针对企业普遍反映对政府政策不了解、信息不对称以及政策理解不准确等问题,开发“顺德企业服务直通车”一门式综合服务平台,向企业提供维度广、可解读的政策信息。推出企业体检功能,为企业量身订做,主动匹配合适的政策。及时回应企业的在线诉求,全面提升企业服务工作水平。三是强化直联工作对企业的服务。优化完善镇街领导干部普遍直接联系群众驻点工作制度,规定镇街领导每月走访企业的次数和户数作为考核的内容之一;发挥直联团队作用,通过收集企业意见建议,及时向各级党委、政府反馈,改进企业服务工作,为政府与企业的沟通联系搭设新的桥梁。四是充分发挥区、镇各类商会和行业协会组织职能,彰显其联系、服务企业的枢纽地位。
三、强化制度设计,建立服务企业的长效机制
一是建立区政府企业服务联席会议制度,协调解决企业服务中的重大事项和突出问题。二是建立企业诉求长效处理机制,实现“问题发送—过程控制—企业回访”全链条跟踪办理。通过区政务服务热线和座谈走访等收集企业各类诉求,实行主动督查,将涉及问题点对点发送相关单位,并统一制定回复模板。加强过程控制,及时协调诉求的办理,确保企业反映的问题得到及时有效办理。实施企业回访,抽样调查办理情况并持续跟进。三是建立正向激励机制。严格落实“三个区分”,鼓励干部在阳光下积极探索、大胆服务。建立服务对象深度参与考评机制,每年评选优秀服务单位、企业服务之星,并将结果作为干部选拔任用的重要依据。四是建立反向约束机制。坚决整治“为官不为”现象,对领导干部在企业服务工作中出现的履职履责、工作方式方法、道德品质、廉政勤政、组织纪律等方面问题,通过书面和谈话的形式对干部进行提醒、函询和诫勉。