阳江市大力推进供给侧结构性改革，在积极扩大总需求的同时，稳妥落实去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板等结构性改革重点任务，着力解决当前经济社会发展中的深层次结构矛盾和问题，促进经济结构调整和经济社会持续平稳健康较快发展，取得了积极成效。

　　一、稳妥有序化解过剩产能，优化产业结构

　　分类处置“僵尸企业”，建立国有和非国有“僵尸企业”数据库，有针对性地采取兼并重组、资本运营、创新发展、关闭破产等不同方式进行精准处置。有序淘汰落后产能和化解过剩产能，提高资源配置效率，合理提高产能严重过剩行业的能耗、物耗、水耗、生态环保、安全生产、技术准入标准。强化规划和政策引导，加大招商引资力度，积极承接珠三角洲等地区产业转移落户我市，加强与珠海市对口合作，全面深入推进珠海（阳江）产业转移工业园、珠海（阳江万象）产业转移工业园等各类合作共建示范园区建设。争取到2018年底，我市累计处置“僵尸企业”17家（其中2016年处置9家），4个省级产业转移工业园累计承接70家左右珠三角地区企业转移落户，全市产业园区工业完成增加值390亿元左右。

　　二、着力化解房地产库存，推动房地产业平稳健康发展

　　统筹推进差别化户籍制度改革，加快农业转移人口市民化，有效释放农业转移人口城镇购房需求。推进住房制度改革，建立购租并举的住房制度，实现公租房货币化，鼓励发展以住房租赁为主营业务的专业化企业。扩大住房有效需求，放宽首套房和改善性需求的二套房房贷首付比例政策，加大住房公积金支持职工购房力度。优化“三旧”改造政策，统筹平衡商业、办公、工业等改造项目规模。合理控制商业地产开发规模，引导支持房地产开发企业将库存工业、商业地产开发规模，引导支持房地产开发企业将库存工业、商业地产改造为科技企业孵化器、众创空间，将库存商品房改造为商务居住复合式地产、电商用房、都市型工业地产、养老地产、旅游地产等。力争到2018年底，全市商品房库存规模控制在402万平方米，比2015年底的417万平方米减少15万平方米。

　　三、有效推进金融去杠杆，保持金融业稳健发展

　　推动金融机构通过增加自有资本等措施降低杠杆加强金融监管和监测预警，建立企业债券定期稽查制度，积极防范和稳妥处理各类金融风险。按照“一项目一对策”和市场化处置原则，妥善处置涉及该市的各类融资信托产品、私募资产管理产品等出现的兑付问题，有序打破刚性兑付预期。按照省的部署推进“政银保”等试点工作，完善贷款风险分担和补偿机制。到2018年底，力争全市上市企业达到2家，新三板挂牌企业达到5家，区域股权交易中心挂牌企业达到15家。

　　四、多措并举帮助企业降低成本，营造良好生产经营环境

　　加快市场化的资源性产品价格改革，提高资源配置效率，推动降低企业制度性交易、人工、税负、社会保险、财务、生产要素、物流等成本。实行涉企行政事业性收费目录清单管理，清理规范行政审批中介服务、涉企经营服务、进出口环节经营服务性收费，调整和修订现有外贸涉企收费政策。扩大失业保险基金支持企业稳岗政策实施范围，鼓励符合条件的企业申请稳岗补贴。创新完善中小微企业投融资机制，推动建立中小微企业信用信息和融资对接平台。运用地方政策置换债券减轻企业债务成本。适当降低社会保险费率，从2016年下半年起，推进基本医疗保险城乡一体化，逐步将单位费率下调到5.5%左右。

　　五、努力补齐软硬基础设施短板，增加公共产品和公共服务供给

　　加快水电气路、交通基础设施、信息基础设施、新能源汽车基础设施、城市地下管网、水利基础设施、产业园区基础设施、生态保护和环境治理、教育医疗养老设施等建设，加大投资于人的力度，提高投资的有效性和精准性。力争用三年时间，投资436亿元左右，推进实施19项重大工程，显著提升软硬基础设施发展水平。到2018年底，达成城镇居民天然气气化率提高到59%，光纤入户率提高到80%，新建成集中式充换电站10座以上，建成城市综合管廊约16公里，高速公路通车里程达320公里，高快速铁路运营里程达100公里，城镇生活垃圾无害化处理率达100%、市区和县城污水处理率分别达95%和85%以上，九年义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率每年保持在95%以上，全市推进教育现代化先进县（市、区）覆盖率达100%，年均开展各类职业技能培训达20万人次，全市医疗卫生机构床位数达1.38万张，每千名老人拥有养老床位数35张。

　　该市推进供给侧改革过程中也存在一些问题。一是“僵尸企业”兼并重组及破产过程中存在员工安置难、债务负担重、历史遗留问题多等问题；全市新增楼盘较多，市场新增供应量偏多，短期内难以有效减少商品房库存；二是商业地产去库存难度大。由于商业地产属于投资性产品，价格高，在市场形势不明朗的情况下，市民投资意愿不强。同时受电商冲击，去库存压力较大；三是部分项目建设资金筹集存在困难，用地用林用海等前期审批耗时长，制约了项目开工建设。

　　下一步该市将稳妥去产能，分类推进处置国有“僵尸企业”中的关停企业和特困企业。加强珠海-阳江对口帮扶工作，推进产业园区扩能增效，积极承接珠三角地区产业转移。加快去库存。积极推进住房制度改革，加大对合理住房消费支持力度。加强房地产市场调控引导，促进商业地产健康有序发展。进一步释放农业转移人口城镇购房需求，加快房地产去库存。抓好去杠杆。加强金融监管和监测风险，积极防范和稳妥处理各类金融风险，加强地方政府债务管理，确保不发生区域性、系统性金融风险。着力降成本。深入开展企业集中服务月等活动，降低实体经济企业经营成本，进一步减轻企业负担。努力补短板。继续推进全市19项重大工程建设，改善城乡交通运输、电网、天然气管网、信息基础设施、城市综合管廊等12个薄弱领域，补齐该市软硬基础设施短板。