“省财政安排项目前期工作经费4800万元,并按进度及时足额落实省级资本金,极大加快了项目推进速度。”今年6月初,江门台山的黄茅海跨海通道项目打下第一根钢管桩,项目比原计划提前半年开工,从筹建到开工仅一年半时间,创造了重大跨海工程建设的新速度。对此,省财政厅有关负责人表示,对于黄茅海跨海通道这样的重大项目,广东省财政通过加大前期工作经费支持力度、统筹安排专项债券资金、研究重大基础设施投融资政策等措施,有力推动重大项目投资提速增效。
数据显示,2020年上半年,广东固定资产投资同比增长0.1%,增幅比一季度回升15.4个百分点,其中基础设施投资同比增长7.2%,增幅比一季度提高18.6个百分点,为全省稳投资、稳增长提供重要支撑。
针对我省重大项目谋划储备不足、前期工作推进慢等问题,省财政进一步加大重大项目前期工作经费规模。在今年初预算安排5亿元的基础上,进一步增加安排至10亿元,推动谋划储备117个重大项目,预计可拉动投资6000亿元。该举措变“资金等项目”为“项目等资金”,确保重大项目每年储备一批、新建一批、建成一批。
为推动重大项目尽快落地,省财政厅第一时间与省发展改革委进行对接,逐项核对省重点项目资金保障情况。涉及省财政出资的,逐项落实项目资金安排,确保省重点项目建设资金保障到位。通过统筹预算安排,足额落实省重点项目省级出资,2020年省级财政安排铁路、高速公路、机场、水利等重大项目资金超过560亿元。其中,安排铁路项目省级资本金超过300亿元,资金规模为近年来之最,超过过去3年资金安排总和。
省财政厅还对省级资本金出资需求情况进行深入调研,结合当前投融资形势和我省实际,形成《推进重大基础设施投融资改革 拓展省级资本金筹措思路》报省政府并经常务会议审议通过。积极构建以政府为引导、企业为主体的多元化投融资机制,综合运用政府和社会资本合作模式、基础设施领域不动产投资信托基金、土地综合开发等投融资政策工具,拓宽基础设施投融资渠道,作为广义财政政策的有益补充。同时,通过创新投融资路径,充分发挥财政资金引导作用,引入社会资本投资重大基础设施,将更多的社会资本投向固定资产,让社会资本共建共享投资成果;提升基础设施建设运营效率,推动我省重大基础设施高质量发展;充分发挥投资的乘数效应,拉动经济增长。