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《广东省制造业高质量发展促进条例》(以下简称《条例》是全国首个加快推进新型工业化、建设制造强省的专门立法,为广东全面提升制造业当家优势提供法律依据和制度保障。
随着《条例》施行满一个月,各界反响积极,全国人大代表、政协委员予以高度关注。多位全国人大代表、政协委员认为,《条例》将进一步优化广东制造业结构,提升产业附加值和核心竞争力,为全球制造业的发展贡献广东智慧和广东方案。
一、高质量发展要求贯穿全过程各方面
作为我国的制造业大省,广东拥有雄厚的产业基础和丰富的创新资源,产业发展水平位居全国前列,正处于全球制造业第三阵列向第二阵列跃升阶段,亟须进一步提升国际竞争力。
“《条例》在理念上实现了创新。“全国政协委员,广东省工商联副主席、广州尚品宅配家居股份有限公司董事长李连柱认为,广东不再仅关注制造业的规模和速度,而是更加注重质量和效益,强调制造业的高质量发展。这种理念的转变,为制造业的发展指明了新的方向,也为企业的转型升级提供了有力支撑。
在全国政协委员、广东高科技产业商会会长王理宗看来,《条例》作为法规性政策具有稳定性和持续性,不仅强化了广大企业家立志于长期坚持制造的信心,也促进制造业企业获取更多科技、人才、信息、土地、设备等方面的资源,对提升企业和整个广东制造业的竞争力具有非常重要的作用。
全国人大代表、广东固德赛尔科技有限公司技术总监汤依伟表示,《条例》突出制造业高质量发展的促进导向、保障导向、问题导向,高质量发展的要求贯穿全过程各方面,旨在推动制造业向高端化、智能化、绿色化、融合化、集群化发展。相信在政策支持和市场推动下,广东制造业将迎来更广阔的发展空间和新机遇。
二、加强创新体系建设,增强高质量发展动力
创新是广东制造业的第一动力,贯穿《条例》始终。王理宗认为,目前之所以出现内卷和企业竞争力不强的情况主要还是因为科技创新能力不足,特别在人才方面,战略性、前瞻性和领军性的人才不足,导致我们无法在行业中具备话语权和控制权,很多资源没有配置好人才,对此《条例》能更好地吸引人才和优化资源配置。
汤依伟表示,从鼓励企业加大研发投入提高自主创新能力,支持制造业构建创新联合体,加强企业主导的产学研深度融合,到推动产业链上下游企业联合创新,《条例》为科技型中小企业的技术研发和创新工作提供了更有力的支持和保障。接下来,公司将以市场应用、行业技术难题为导向,加大在智能制造、绿色制造等领域的研发投入,加强自主创新与产学研合作相结合,推动更多科技成果转化和应用。
全国人大代表、东鼎泰机器人科技有限公司研发部经理李政认为,《条例》倡导建立以创新能力、质量效益、贡献为导向的制造业人才评价体系,打破唯学历、唯职称等人才评价壁垒,有助于激发人才的创新活力和创造潜能。公司将依托现有的大师工作室、技师工作站平台,培养符合企业需求的高技能人才,建立更完善的技能人才激励机制。
三、坚持推进数智技术与制造业深度融合
汤依伟认为,智能制造通过实现生产过程的自动化、智能化,提高生产效率和产品质量,降低生产成本,提升市场竞争力,数字化转型则是实现智能制造的基础,通过数字化技术打通设计、生产、销售等各个环节,实现全流程的优化和协同,它们将成为广东制造业高质量发展的重要方向和趋势。
李连柱表示,大家居行业未来是“人工智能+”应用最有潜力的行业,行业在小模型的投入建设和多年积累的大数据将会使中国家居行业在新一轮技术更新和应用方面再次走在制造业前列。公司将充分利用《条例》中强调的创新驱动战略,加大在数智化、AI技术应用等领域的研发投入,推动商业模式、经营模式的创新。
2025年数字经济占GDP比重将超50%,数字经济已成为企业重要的生产资料。王理宗提出,广东要促进存量数字资源向社会公众开放,尤其是能让制造业企业获取交通、教育、医疗等领域的数字,这样企业才能研究市场规模、市场走势,进而在某个领域或方向强化研发促进生产,实现高端化、高附加值的目标。同时要引导广大企业家将区块链、物联网、人工智能等数字技术更好应用到研发、生产、流通、市场服务以及销售的各个领域,综合提升企业的竞争能力。