作为国内经济活力最强的区域之一，广东近年来不断出台利好政策加持专精特新中小企业，以政策托举引导中小企业走专业化、精细化、特色化、新颖化之路。今年8月，工信部第四批专精特新“小巨人”企业培育名单出炉，448家粤企入选专精特新“小巨人”企业，全省专精特新“小巨人”企业累计877家，数量在全国省份中位居第二。

　　在工信部第四批专精特新“小巨人”企业培育名单出炉之后，广东省工业和信息化厅在22日发布《广东省优质中小企业梯度培育管理实施细则（试行）》（征求意见稿），提出了从创新型中小企业到专精特新中小企业再到专精特新“小巨人”企业的培育梯队，进一步完善粤企发展“路线图”。

　　在广州市黄埔区，立志打造“行业黄埔军校”的制造业单项冠军企业广州禾信仪器股份有限公司，持续创新18年突破长期以来被国外技术垄断的质谱仪领域，逐渐改变中国质谱仪生产长期依赖进口的局面。“一般的认知是要通过降低价格来获取竞争优势。但是禾信仪器没有走这条路，而是走了创新和差异化的产品道路。”禾信仪器董事会秘书陆万里说道。

　　在东莞市黄江镇，当年靠着推出首款“万能充”在手机电池充电器配件市场大“杀”四方的海陆通实业有限公司，得益于电池领域多年的深耕研发，如今正在瞄准的新蓝海——移动式的、便携式应用的储能产品。海陆通海外总监张亚波介绍，技术创新让海陆通打开了众多国际市场，近两年海外市场份额每年以10%-15%的速度增长。

　　今年8月，广东省第四批专精特新“小巨人”企业和第一批专精特新“小巨人”复核通过企业名单出炉，累计448家粤企入选工信部第四批专精特新“小巨人”企业培育名单。其中，在省内各地市入选工信部第四批专精特新“小巨人”企业的数量上，深圳以276家企业入选遥居第一，广州、东莞、珠海、佛山分别入选55家、31家、22家、13家位居前五。

　　截至目前，工信部四批专精特新“小巨人”企业共计9090家（未剔除第一批复核未通过企业），其中广东入选专精特新“小巨人”企业的数量达到877家，占比9.65%。作为制造大省，广东的专精特新企业广泛分布在高端装备、医药生物、化工材料、新能源等众多制造业领域，不仅拥有各自的“独门绝技”，还对产业链供应链发挥着重要的补链、强链、延链作用。

　　记者从广东省工业和信息化厅获悉，在429家入选工信部前三批专精特新“小巨人”名单的粤企和2704家省级专精特新企业中，九成以上的“专精特新”企业分布在制造业，涉及高端装备、医药生物、新能源、新一代电子信息、新材料、智能汽车等众多领域，近五成“专精特新”企业属于工业“四基”领域。

　　此外，广东的专精特新企业具有创新能力强、专业化程度高等显著特征。其中，企业研发支出占营业收入比重超过8%，户均拥有发明专利12件、实用新型专利32件、外观设计专利九件、软件著作权13件；主营收入占营业收入比重超过98%，五成以上企业主导产品市场占有率超过40%，7成以上专精特新企业深耕细分领域10年以上。

　　政策托举打出“组合拳”

　　“专、精、特、新这四个特点，注定了企业在短期内不会有明显成效。像企业做得越‘专’，同样就意味着，你可能就没有办法通过多元化来还银行的钱；企业方向很‘新’，就是以前什么都没有，没有证据支撑你一定能活得下去；因此，传统的融资渠道其实并不青睐走专精特新发展道路的企业。”中山大学岭南学院经济学系教授林江说道。

　　中小企业的专精特新之路，离不开当地政府的大力支持和精准服务。作为国内经济活力最强的区域之一，广东汇聚了诸多的专精特新“小巨人”企业，这份亮眼答卷不禁让人好奇有何“经验”？记者注意到，今年以来，广东密集出台多重政策加持专精特新企业，各地市也相继出台政策引导中小企业走“专精特新”发展道路。

　　例如，今年3月，《广东省进一步支持中小企业和个体工商户纾困发展的若干政策措施》正式印发，提出对新认定的专精特新“小巨人”企业给予一次性奖励，支持企业提升创新能力和专业化水平；在支持先进制造业发展等专项资金中对国家和省“专精特新”中小企业予以倾斜支持；鼓励各市对“专精特新”中小企业给予资金支持。

　　在融资方面，今年4月，广东省工信厅与中国银行广东省分行开展支持专精特新企业融资服务行动计划，到了5月，专精特新政银合作的“朋友圈”又扩容到了中国建设银行广东省分行。这两次政银合作为全省“专精特新”企业量身打造一系列融资服务产品，并将分别带来总授信额度1000亿元、2000亿元的融资支持。

　　其中，中国银行广东省分行则针对“专精特新”培育企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业和单项冠军企业分别推出了“专精特新”培育贷、“专精特新”中小企业贷、“专精特新”巨人贷，如“专精特新”培育贷对列入各地工信部门“小升规”培育库的企业，在“升规”培育阶段可提供300万元的免抵押信用贷款授信额度。

　　今年7月，广东省工信厅印发《广东省“专精特新”中小企业股权融资对接专项行动方案》，提出从2022年起连续五年为全省“专精特新”中小企业的股权融资需求提供对接服务，建立股权投融资长效机制，拓宽“专精特新”中小企业的股权融资渠道，形成“专精特新”企业与投资基金行业共生共长共赢态势。

　　创建企业培育“路线图”

　　2021年，广东省全年主营业务收入超百亿元、超千亿元的大型骨干企业分别达到310家、36家，累计培育制造业单项冠军企业（含产品）85家、专精特新“小巨人”企业429家、省级专精特新企业2704家，拥有A股上市制造业公司530家，各项指标数量均居全国前列。在广东从“制造大省”迈向“制造强省”的过程中，专精特新中小企业又排在哪？

　　记者从广东省工信厅获悉，广东正在谋划构建起“宏观——中观——微观”——体化产业政策体系，并着力打造“群—链—企”工作架构。在该政策体系中，广东省工信厅首次系统明确全省构建梯度培育格局，对“链主”企业、单项冠军、专精特新等三类企业，分别实施具有针对性的“三大培育工程”和“百千万计划”。

　　据悉，广东将全力促进各类企业由小变大、由弱变强、带动提升，打造“链主”企业引领、单项冠军攻坚、“专精特新”企业铸基的世界一流企业群。其中，通过“链主”企业抓产业链，建立推动产业集群发展的“企链群”传导机制；“单项冠军”企业加快突破核心关键技术，补齐产业链关键环节短板，推动广东迈向全球产业链价值链中高端。

　　“专精特新”企业如何为打造世界一流企业群来“铸基”？今年8月，广东省工信厅发布《广东省优质中小企业梯度培育管理实施细则（试行）》（征求意见稿）（以下简称《细则》），明确了优质中小企业由创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业三个层次、梯度衔接组成。

　　《细则》提出，“十四五”期间全省将推动培育十万家创新型中小企业、一万家专精特新中小企业、一千家专精特新“小巨人”企业；鼓励大型企业将优质中小企业纳入产业链、供应链体系，开放产业集群图谱，开展“大手拉小手”活动；开展“携手行动”促进大中小企业融通创新；推进优质中小企业上云上平台等专项行动，支持优质中小企业数字化转型。

　　一直建议广东应做好产业发展和新旧动能转化顶层设计和规划，加快产业转型升级和企业提质增效，引导鼓励更多中小企业瞄准新赛道的中山大学岭南学院经济学系教授林江则表示，此次《细则》的出台，将助推一大批优质中小企业的成长，而专精特新企业是确保广东经济稳增长的重要砝码。

　　从创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业的梯度衔接，到“链主”企业、单项冠军企业、专精特新企业的“群——链——企”架构，专精特新企业正式成为广东省构建现代产业体系的关键一环。而全省各地市也在加快完善梯度培育体系，今年9月广州市工业和信息化局中小企业局局长叶华东称，广州即将出台优质中小企业梯度培育方案。

　　（来源：羊城晚报：许张超、孙晶）