塔吊高擎巨臂、挖机扬起抓斗、铲车来回穿梭……2月28日，位于东莞市水乡功能区的平安信息科技港项目现场，呈现出一派热火朝天的景象。

　　2月26日，东莞市召开推进战略性新兴产业基地建设动员会，提出构建200亿元产业基金体系，布局7大产业基地，打造一批千亿级战略性新兴产业集群，构筑支撑未来高质量发展的新动能。东莞水乡平安信息科技港项目，正是7大产业基地之一水乡数字经济融合发展产业基地的首开项目，项目总投资40亿元，将以5G产业为主导，带动电子信息全产业链协同发展。

　　除了水乡数字经济融合发展产业基地，东莞还规划布局了松山湖生物医药产业基地、东部智能制造产业基地、东莞新材料产业基地、水乡新能源产业基地、临深新一代电子信息产业基地、银瓶高端装备产业基地。

　　围绕“一年起好步、三年见成效、五年大发展”的目标，东莞将加快形成万亿级的新一代信息技术，五千亿级的高端装备制造，千亿级的新材料、新能源等产业集群，以及百亿级的镇街特色产业集群，构建“万、千、百”亿级梯队发展格局。同时，在生命医药、数字经济、集成电路等领域取得突破。

　　东莞还构建“1+N”政策体系，从改革、空间、资金、人才等多方面，对产业基地给予含金量十足的扶持政策。比如，对优质企业和高端人才，按地方经济贡献实施3年两个100%奖励，奖励额度达全国最高标准；构建200亿元新兴产业基金体系，企业上规模奖励、并购补助、先进装备补助的上限，分别提高至500万元、2000万元、3000万元；试点“标准地”等改革，强化空间整合提升，建设低成本空间；由市领导牵头服务7大基地，建立优质项目“一事一议”“首谈负责制”等机制。

　　“平安信息科技港项目用1个月时间拿到施工许可证，从接触到建设动工仅用时四个半月，水乡管委会派专人跟进项目，事事有回应，时时有指导，充分体现了‘东莞速度’和‘东莞服务’。”平安集团执行委员、平安建投董事长兼CEO鲁贵卿说。

　　中山大学岭南学院经济系教授林江认为，当前制造业转型面临多方面困难，生产要素优势逐步减弱，要改变过去单纯追求GDP增长的粗放发展模式，更加注重增长背后的“含金量”。东莞发展战略性新兴产业基地，形成高端产业的集聚效应，有助于将要素驱动转化为创新驱动，推动经济高质量发展。

　　（南方日报记者：吴擒虎 郭文君）