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广东省生态环境厅办理省十三届人大五次会议代表建议和省政协十二届五次会议提案工作情况

  2022年,我厅深入学习贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人民政协工作的重要思想,认真践行“办理高质量”工作要求,充分研究吸纳代表委员提出的意见建议,切实抓好跟踪落实,把办理工作转化为深化改革、破解难题、推动发展的硬招实招,生态环境质量发生巨大变化,大气环境质量领跑先行,大气主要污染物保持全指标达标,AQI达标率在6个经济大省中始终保持第一;水环境质量实现重大改善,原有9个劣V类国考断面全部消劣,水质优良率持续提升,全力守护良好生态环境这个最普惠的民生福祉。

  一、总体情况

  省人大常委会选联工委、省政协提案委交由我厅办理的建议提案151件,其中,省十三届人大五次会议代表建议67件,省政协十二届五次会议提案84件。建议提案内容主要涉及碳排放权交易、农村生活污水治理、海洋生态保护、大气污染防治、固废危废污染防治、生态环境资金投入、流域生态补偿、服务高质量发展等方面,契合当前生态环保领域重要改革工作和全省生态环境保护热点、难点问题,涉及面广,针对性强。

  截至2022年9月30日,承办的151件建议提案已全部按时办结,按要求上传“广东省人大代表议案建议系统”“广东省数字政协”。办理情况均与代表委员沟通,并获代表委员认可,切实做到“三个百分百”(100%按时办理,100%沟通协商,100%满意评价),认真践行“办理高质量”工作要求。

  二、主要做法

  (一)高度重视,严格落实“一把手”责任制

  我厅高度重视省人大代表建议、政协提案办理工作,厅主要领导严格贯彻落实“一把手”责任制,亲自研究部署建议提案办理工作,要求进一步加强组织领导,压实工作责任,认真研究分析代表委员提出的意见建议,切实加强与代表委员的联系沟通,提高建议提案办理的针对性和有效性,确保办实办好办出成效。厅主要领导认真落实领导领办建议提案的要求,从审定办理工作方案、带队现场调研到审定答复意见等环节,切实做到亲自协调、带头沟通、亲自督办。

  (二)规范办理,严格落实建议提案承办工作制度

  一是落实责任。印发办理人大代表建议和政协提案工作方案,进一步明确每件建议提案办理的分管厅领导、主会办处室、主办处室负责人、承办人员、办理时限等工作要求。按照厅主要领导负总责、分管厅领导分工负责、主办处室负责人具体负责的工作责任机制,将办理任务分解到每个处室和每个承办人员,一级抓一级,层层抓落实,确保建议提案办理责任落到实处。

  二是规范机制。严格按照省人大代表建议和政协提案办理制度,印发了办理人大代表建议和政协提案工作规定,严格规范从建议提案的签收、分办、承办、督办、审核、答复、公开等各环节办理工作,明确办理责任分工、领导领办、沟通协调、办理要求、考核追责等事项。

  三是加强督办。我厅法规处负责建议提案督办工作,确定专人负责督办,建立健全督办台账,列出建议提案办理事项清单,并按照时间节点跟进办理进度、逐一更新建议提案办理动态。及时协调解决办理中的难点问题,采取定期督办和重点督办相结合的形式,确保办理工作有序开展、按时完成。

  四是注重协作。切实做到办前充分沟通、办中协商合作、办后跟进反馈。在建议提案签收后,及时加强与省人大常委会选联工委、省政协提案委和省政府办公厅的沟通,提出相关建议提案承办意见,确保建议提案顺利交办。在办理过程中,主办处室一方面主动与会办单位协商或者积极配合主办单位的办理工作,另一方面加强与会办处室的协调合作,做到不推诿、不拖延,形成良好工作合力。

  五是严谨公开。按照省人大、省政协和省政府办公厅的要求,严格按照有关规定做好办理复文公开工作,对主动公开的建议提案复文在广东省生态环境厅公众网设置“ 建议提案办理结果公开”专栏,向社会公开,接受公众监督。

  (三)加强沟通,力求建议提案办理落到实处

  注重加强与人大代表、政协委员的沟通协商,通过电话联系、微信交流、上门走访、现场调研、座谈交流等多种方式充分听取代表委员意见,切实做到百分百沟通协商,力求建议提案办出成效。在办理过程中,对建议提案内容表述不够明确的,为准确把握代表委员建议提案的主旨,承办人员在办理前,积极通过电话、微信、电邮等方式与代表委员进行沟通,进一步了解建议提案内容及代表委员的要求,力求答复能够做到有的放矢。我厅答复的主办件中,对有条件的均采取了现场调研、实地检查、座谈交流、视频连线等方式与领衔代表、提案委员(提案单位)进行充分沟通,确保代表委员对答复内容满意。

  (四)加强调研,切实解决代表委员关注问题

  我厅承办的建议提案大多是生态环境保护领域的热点、难点问题,社会关注度较高。我厅始终将办理建议提案与加强我省生态环境保护工作、深化生态环境保护领域改革、深入打好污染防治攻坚战、改善生态环境质量紧密结合起来,充分发挥代表委员的参谋作用。各承办处室针对代表委员关注的问题,深入进行调查研究,结合工作实际办理,力争切实解决问题。

  三、下一步工作计划

  (一)坚持围绕中心服务大局,持续落实“办理高质量”工作要求,继续研究吸纳代表委员提出的合理意见建议,与全省生态环境保护热点难点问题一同谋划、一体部署、一起推进,深入打好污染防治攻坚战,大力推动解决我省生态环境保护重点和难点问题,真正把建议提案转化为改善生态环境质量、提升人民生活品质的实际效果。

  (二)在省人大常委会选联工委、省政协提案委、省政府办公厅的指导下,按照“内容高质量,办理高质量”工作要求,建立健全行政部门与代表委员在生态环境保护领域的沟通交流机制,为代表委员提出高质量建议提案提供帮助与支持。

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