广东省生态环境厅关于广东省十三届人大四次会议第1543号代表建议答复的函

粤环函〔2021〕354号

（A类）

黄志超代表：

　　您提出的关于支持建立梅州排污总量与产业发展相适应动态调整机制的建议收悉。经综合省工业和信息化厅的意见，现答复如下：

　　一、我省支持梅州市电子信息产业高质量发展相关情况

　　近年来，我省一贯高度重视梅州市电子铜箔、印制电路板、电声等新一代电子信息行业发展，强化政策引导，加大财政资金扶持，推动绿色可持续发展。

　　一是大力扶持梅州市电子信息产业做强做优。2011年，我省将“梅州高端电路板产业（基地）”列为“省市共建战略性新兴产业基地”，成为全省首个高端电路板产业基地。2020年9月25日，印发了《广东省发展新一代电子信息战略性支柱产业集群行动计划（2021-2025）》，支持梅州建设新型电子元器件产业集聚区。2019年以来，梅州市有22家电路板产业链企业（含铜箔）47个项目获得省、市级技术改造财政资金14748.66万元扶持。

　　二是指导推动梅州市电子信息产业绿色发展。指导梅州市制定《广东梅州经济开发区环境综合整治方案》，定期开展清洁生产审核，依法依规核发排污许可证，督促企业提升循环水回用率和从源头上减少污染物排放。目前，广东梅州经济开发区园区内现有的23家印制电路板企业均已完成清洁生产审核，园区印制电路板行业用水前十名企业减少约3000吨废水排放量。

　　三是指导做好梅州市电子信息产业环境影响评价。指导广东梅州经济开发区结合规划优化调整情况重新开展规划环评工作，按照“增产不增污”原则，通过环境污染整治和环保设施提升改造腾出环境容量，为印制电路板产业新的发展创造条件。

　　四是指导加强污水处理设施建设。指导广东梅州经济开发区参照省电镀基地标准，按照“分质分类、统一集中”的要求，建设运营华禹污水处理厂，按照“清污分流、雨污分流、循环用水”的原则配套建设集污管网82公里。指导推动华禹污水处理厂加快开展应急能力提升和中水回用改造，园区应急池容量增加到1.59万立方米，建成回用水设施5000吨/天。

　　二、下一步工作措施

　　梅州市梅江、梅县区地处粤北山区、韩江流域上游，是我省生态屏障区域和水源涵养供给地，保障韩江流域梅州、潮州、汕头、揭阳等地2000多万人生活生产用水安全。考虑到梅州市铜箔和印制电路板产业已具备加速发展提升的基础，下一步将采取以下措施大力支持梅州市铜箔和印制电路板产业绿色发展，科学解决环境容量不足等制约问题，指导推动梅州市在高水平保护中实现高质量发展。

　　（一）进一步加大梅州市铜箔和印制电路板产业提升扶持力度。继续落实我省新一代电子信息战略性支柱产业集群行动计划与工业和信息化部《基础电子元器件产业发展行动计划（2021-2023年）》，科学和精准实施广东省强芯工程，大力支持超华科技、嘉元科技、博敏电子、威华集团、志浩电子等符合条件的龙头企业，纳入新一代信息技术和产业发展、先进制造业发展等专项资金支持范围，加快提升自主创新能力和产业链供应链水平，把电子铜箔、印制线路板、电声等特色优势产业打造成为梅州支柱产业。

　　（二）进一步指导梅州市经济开发区加快完成环境综合整治任务。一是指导梅州市经济开发区系统梳理存在的环境问题，提出具体的环保要求和指导意见，明确具体的环保提升方案。二是指导梅州市和相关企业加大环境污染整治力度，制定具体的达标增产、可实施的环保设施建设方案，强化环保设施投入，加快废水处理系统提升改造，提高企业和园区废水排放处理能力和水平，为新建、扩建项目腾出环境容量。

　　（三）进一步指导梅州市铜箔和印制电路板产业做好节能减排工作。指导落实《广东省”三线一单“生态环境分区管控方案的通知》（粤府〔2020〕71号）和《梅州市铜箔-高端印制电路板产业集群发展规划（2020-2025年）》的有关要求，实行统一规划、统一定点、统一管理，对规划调整依法重新开展环评工作，全面推行清洁生产，采取最先进污染防治技术和设备，最大限度节能减排，实现“增产不增污”。

　　（四）加快研究水环境功能区划优化调整，科学做好总量指标分配。一是我省正组织开展全省水功能区和水环境功能区划的优化整合工作，根据实际情况并经充分论证后，科学合理调整与水环境功能区相匹配的水质目标。二是我省正在组织编制“十四五”主要污染物排放量减排目标测算工作，在确保完成国家下达我省“十四五”主要污染物减排任务、梅州市环境质量保持持续改善的前提下，梅州市电子信息产业发展所需主要污染物排放总量指标纳入梅州市“十四五”总量减排规划，我厅将在下达梅州市“十四五”总量减排目标时予以统筹考虑。三是我省正在探索推进排污权交易工作，制定相关政策制度，推动运用市场机制优化区域环境资源优化配置、带动产业绿色转型升级，促进主要污染物排放总量持续减少。

　　专此答复，诚挚感谢您对省生态环境保护工作的关心支持。

广东省生态环境厅

2021年6月3日

（联系人及电话：唐天征  020-87531919）