梁俏筠等代表：

您们提出的《关于加大整治开平市大沙河水库区周边污染的建议》收悉。您们的建议对推动大沙河水库水质保护和跨界合作工作有很强的针对性和很好的借鉴意义。现将办理情况答复如下：

一、基本情况

大沙河水库位于开平市大沙镇境内，是开平市与新兴县跨界区域主要水体之一，集雨区面积达217km²，1999年被划定为城镇集中式饮用水源保护区，现日取水量约为11万吨，担负着开平市城区和部分乡镇约38万人供水任务。新兴县稔村镇下辖16个村居委会，人口3.8万，养殖业是该镇主要支柱产业，在广东温氏食品集团股份有限公司的带动下，2014年稔村镇内养鸡专业户560多户，养猪专业户380多户，畜牧业年总产值4.6亿元。近年来，随着开平市和新兴县畜禽养殖业的迅速发展，库区周边山体大量开垦种植速生桉及其它经济作物的商品林以及生活污染源的影响，大沙河水库水环境不容乐观。

二、主要工作措施

江门、开平市两级政府高度重视大沙河水库水质的保护工作，充分发挥地方政府主体责任，强化职能部门的协调联动，大力推进大沙河水库水环境综合整治。云浮市政府及有关部门针对辖区内的污染问题加紧研究，促进新兴县畜禽养殖业健康有序发展。

（一）强化组织领导，推进建立流域协调机制。2012年开平市政府成立了大沙河水库饮用水源地水质保护工作领导小组。出台《开平市大沙河水库饮用水源水质保护规定》、《开平市最严格水资源管理制度实施方案》等文件及工作方案，深入开展整治工作。新兴县境内划定畜禽禁养区、限养区和适养区，形成清退禁养区养殖场的高压态势。江门市还主动加强与跨界区域云浮市、新兴县政府和有关部门沟通，建立环保合作机制，定期开展工作交流，加快解决大沙河水库的水质污染问题。

（二）开展监测和执法检查，加大水库污染整治力度。一是加强饮用水源监测。开平市环保部门在新兴县流入大沙河水库的蟠龙、富食两条支流上，专门设立水质监测点位。新兴县环保局落实水质每月一监测工作要求。二是推动污染防治设施建设，从源头上控污。大沙镇政府投资1143万元建成日处理能力1000吨的生活污水处理厂，避免生活污水直排入水库。新兴县建成利用鸡粪、猪粪为原料的有机肥厂4家。三是加大执法检查力度。江门和云浮市两地环保部门对新兴与开平跨界区域开展联合执法行动，对大沙河水库周边污染源与现状进行排查和摸底。同时，江门成立开平市公安治安管理大队大沙河水库中队，对水库非法捕鱼进行常态化管理。林业部门按对水库周边商品林实施定期定量改造。

（三）加大资金投入力度，推进区域生态建设。近年来，省环保专项资金共安排约3190万元用于开平市城镇生活污水处理厂、规模化畜禽养殖污染减排奖励和环境综合整治，对开平市大沙河水库的保护起到积极的作用。2014年，开平市投入资金195万元，建设沼气池近2.6万立方米；安排10万元财政资金，对大沙河水库蓝藻水华风险预警监测；投入资金50万元，对水库流放258万尾鱼苗。

    （四）发挥温氏集团龙头企业的示范作用。云浮温氏集团通过科学配料、使用无公害绿色添加剂和应用高新技术改善饲料品质及物理形态等措施，着力提高畜禽饲料的利用率，尤其是氮、磷的利用率。此外，集团对合作养户在环保方面提出要求，最大限度地实现养殖业废弃物的资源化和综合利用。

三、下一步工作计划

（一）深化跨界合作工作机制。在现有工作基础上，结合贯彻国家“水十条”，强化水污染防治工作，督促江门和云浮两地继续加强库区及周边入库支流的水质监测，建立完善水质监测信息共享和预警机制；新兴县稔村镇明确现有畜禽养殖业污染整治的任务，与下游地区协同控制交界区域的畜禽养殖业发展规模。

（二）加大执法力度持续保持高压态势。在当地政府统一领导下，有关部门依法强化监管责任，推进区域新常态下的环境监管工作。

（三）落实资金保障推动水源保护工作。省财政将在现有财政扶持政策的基础上，探索设立环保基金，引导市县财政资金以及社会资本投入包括饮用水源保护在内的环保项目建设。开平市可继续按照环保专项资金管理办法的有关要求，依程序积极申报有关环保专项资金。