一、高度重视，大力推进练江污染综合整治工作

近年来，省委、省政府高度重视练江流域综合整治工作。胡春华书记、朱小丹省长先后多次就练江问题进行现场调研并作出重要批示。胡春华书记2013年在粤东调研时，就练江污染问题专门强调“要制定综合性的整治方案、要动真格、要加快解决突出环保问题”。朱小丹省长2015年初专门赴练江流域调研并召开现场办公会，要求尽快加强练江综合整治，早日还当地百姓舒适的生活环境。省政府多次召开现场会和座谈会研究协调解决练江污染整治有关具体问题。2015年，流域各市县均成立了练江流域综合整治指挥部和领导小组，加强组织协调。随着工作力度不断加大，练江流域综合整治取得了阶段性成效。一是科学制定综合整治方案。我厅组织编制的《练江流域水环境综合整治方案（2014-2020年）》坚持做到“能落地、有实效、得民心”，并于2015年5月通过省政府常务会议审议并批复实施，对新一轮练江污染整治具有重要的指导意义和督促作用。同时，流域各市在省的方案基础上分别制定了具体实施方案，进一步细化了整治任务和责任分工，明确了部门责任和时间节点等。二是大力推进纺织印染环保综合处理中心建设。练江流域按照“统一规划、统一建设、统一监管、统一治污”的原则，正在建设三个印染纺织环保综合处理中心，推动流域内纺织印染行业转型升级。目前三个处理中心中，潮南区首期已动工建设；潮阳区控规通过省住建厅专家评审；普宁市环评通过我厅审查。三是加大投入，推进治污工程建设。2014年，省财政安排7.27亿元用于练江污染整治。目前流域共建成污水处理厂6座，设计处理能力28.2万吨/日，污水处理能力约占排放量的31%；2015年在建污水处理厂8座，新增日处理能力28.5万吨。流域建成垃圾处理设施2座，在建3座；开展河涌整治，完成部分支流的截污工程。为解决水源性缺水问题，重建了源头白坑湖水库。四是严厉打击环境违法行为。2014年下半年以来，汕头、揭阳两市环保部门共出动执法人员16363人次，检查企业6000多家次，立案查处各类环境违法行为248宗，依法实施查封违法企业23家。特别是新《环保法》实施以来，共对37家环境违法企业实施查封，并将11家违法企业法人移交公安机关处理，极大地震慑了违法排污企业。

近年来，在各地各部门的共同努力下，练江流域水质有所提升。与2009年相比，2014年练江干流水质综合污染指数、氨氮、总磷分别下降8.9% 、5.3% 、16.5%。

    二、建设纺织印染环保综合处理中心是练江污染综合整治的关键举措

练江流域缺乏统一规划和合理分区，发展方式粗放，居民区和工业区混杂，印染、印花企业遍地开花，结构性和格局型污染叠加，是造成练江污染的主要原因之一。建设纺织印染环保综合处理中心，对印染等重污染行业企业按照“集聚一批、关停一批”的原则进行整合提升，推动流域内纺织行业转型升级，是解决练江流域工业污染最关键也是最有效的途径。省政府多次召集两市和省直相关部门研究解决处理中心建设的有关问题，积极推进处理中心建设进度，并要求发改、经信、财政、国土、住建、环保等相关部门对中心建设加强指导和支持力度。省发改委将汕头市练江流域综合整治项目和揭阳广东粤东纺织产业生态园（普宁纺织印染环保综合处理中心）列入2015年省重点项目计划；省财政已专项安排普宁市练江流域水环境综合整治资金1.5亿元，补助资金由地方统筹使用，普宁纺织印染环保综合处理中心的环境基础设施建设也在支持范围内；省国土厅2014年专项给揭阳市下达了300亩练江综合治理专项指标，处理中心的用地也可从该专项协调；省住建厅邀请相关专家对处理中心的规划建设进行了现场指导，对各处理中心的控制性详规进行了审查；我厅每月一次对流域整治重点工作进行现在督查指导，对环保综合处理中心的规划环评等相关工作给予重点支持和指导，目前潮南、普宁处理中心已完成了规划环评审批。

今后，省将继续加大对粤东地区的环保支持力度，按计划推进练江流域环境综合整治，督促纺织印染环保综合处理中心等重点项目建设，并结合《练江流域水环境综合整治方案（2014-2020年）》的实施，分解年度任务和阶段目标，加强检查评估和责任考核。我们也将要求揭阳和汕头市政府及各部门加强沟通协作，联防联治，进一步加大练江流域污染整治力度，落实整治任务，改善练江流域生态环境。