为深入贯彻党中央、国务院关于碳达峰碳中和决策部署，根据生态环境部等七部门《关于印发减污降碳协同增效实施方案的通知》要求，广东省生态环境厅牵头会有关部门组织编制了《广东省减污降碳协同增效实施方案》（以下简称《省实施方案》）。

　　一、编制过程

　　在充分衔接生态环境部有关工作部署的基础上，2021年10月，省生态环境厅起草了《省实施方案》初稿，并征求21个地市及省有关部门意见。2022年6月，生态环境部、国家发改委等7部门联合印发《减污降碳协同增效实施方案》（以下简称《国家方案》）。按照《国家方案》有关要求，在充分衔接碳达峰碳中和、节能减排等相关方案基础上，省生态环境厅进一步对《省实施方案》做了修改完善，并再次书面征求省有关部门意见后，报送省发展改革委（省碳达峰碳中和工作领导小组办公室）审核。2023年1月，《省实施方案》经省碳达峰碳中和工作领导小组办公室会议审议讨论通过。

　　二、主要内容和总体考虑

　　《省实施方案》锚定美丽广东建设以及碳达峰碳中和目标，以结构调整、布局优化为关键，以优化治理路径为重点，以政策协同、机制创新为手段，突出主要领域、重点行业和关键环节，全面提高环境治理综合效能，推动实现环境效益、气候效益、经济效益多赢。方案总体框架与国家方案基本保持一致，共七个部分21条。

　　第一部分为总体要求。明确指导思想和2025年、2030年两个阶段减污降碳工作目标。

　　第二部分为加强源头防控，形成绿色低碳发展格局。从构建减污降碳协同的发展格局出发，提出加强生态环境准入管理、推动能源绿色低碳转型、加快形成绿色低碳生活方式等3方面源头防控措施。

　　第三部分为突出重点领域，促进绿色低碳转型升级。突出环境污染物和温室气体排放的主要领域、重点行业和关键环节，明确工业、交通运输、城乡建设、农业、生态建设等5个重点领域结构调整和绿色升级的措施，推动形成减污降碳协同增效的产业结构和生产方式。

　　第四部分为优化技术路径，提高环境治理综合效能。突出生态环境多目标治理要求，提出了大气污染防治、水环境治理、土壤污染治理、固体废物污染防治等4个治污领域污染物与温室气体排放协同控制的重点举措，通过优化协同减排治理目标、治理工艺和技术路线，增强污染防治与气候治理的协调性。

　　第五部分为开展示范先行，强化减污降碳创新引领。从国家重大区域战略、城市、园区和企业3个层面，提出先行先试、创新示范的工作任务，鼓励形成多层面、多领域减污降碳协同增效的典型做法和有效模式。

　　第六部分为夯实基础支撑，完善减污降碳制度体系。包括健全管理机制、健全经济政策和提升基础能力3部分内容。充分利用现有生态环境法律、法规、标准、政策体系和统计、监测、监管能力，增加碳排放管理要求，建立健全一体推进减污降碳的管理制度和基础能力。

　　第七部分为加强组织领导。明确强化组织领导、宣传引导和考核督察3方面要求。