粤教基〔2014〕10号

各地级以上市及顺德区教育局：
　　为进一步规范我省义务教育办学行为，切实减轻学生课业负担，推进素质教育，根据《义务教育法》、《未成年人保护法》、《教师法》、《教育部关于当前加强中小学管理规范办学行为的指导意见》（教基一〔2009〕7号）、《教育部关于印发〈中小学教师违反职业道德行为处理办法〉的通知》（教师〔2014〕1号）、《教育部关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见》（教基一〔2014〕1号）等法规政策，现就规范我省义务教育学校办学行为作出如下规定。
　　一、严禁入学考试。坚持免试入学原则，严禁公办学校以考试或任何变相考试的方式择优选拔新生；从2015年秋季学期起，严禁民办学校以考试或任何变相考试的方式择优选拔新生；民办学校可自主合理设置招生范围，采取面谈等方式选择符合学校办学特色的学生。公、民办学校均不得以各类竞赛成绩、奖励证书或考级证明作为招生入学的依据。
　　二、严禁办重点校。严禁义务教育阶段举办或变相举办重点学校，义务教育学校门口不得悬挂等级学校牌匾，不得利用等级学校进行招生宣传。
　　三、严禁编重点班。学校实行师资均衡配置、学生随机均衡编班，严禁以各种名义变相举办重点班。编班过程公正公开，邀请家长代表和相关人员参加，接受各方监督。
　　四、严禁违规补课。学校和教师不得以任何理由和形式违规组织学生在法定节假日、寒暑假、周六周日等休息时间集体补课或统一组织自习，不得以任何名义组织、要求学生参加校外有偿补课，或者组织、参与校外培训机构对学生有偿补课。严禁学校单独或与社会培训机构联合或委托举办以选拔生源为目的的各类培训班。
　　五、严禁违规收费。实行收费公示制度，严格执行国家和省有关学校收费的相关规定和要求。加强学校服务性收费和代收费管理。规范学校或教育部门接受社会组织和个人捐赠行为，禁止收取与升学挂钩的任何费用。坚决查处各种违规收费行为。
　　六、严禁下达升学指标。各级教育行政部门不得以任何形式给学校下达升学指标和以考试成绩或升学率为依据进行排名、考评；学校不得给班级、任课教师下达升学任务，不得按考试成绩对学生、班级进行排名。

　　附件：关于违反规范义务教育办学行为六项规定的处理办法


                                                                                                广东省教育厅
                                                                                               2014年5月22日


附件

关于违反规范义务教育办学行为六项规定的处理办法

　　根据《义务教育法》、《未成年人保护法》、《教师法》、《教育部关于当前加强中小学管理规范办学行为的指导意见》（教基一〔2009〕7号）、《教育部关于印发〈中小学教师违反职业道德行为处理办法〉的通知》（教师〔2014〕1号）、《教育部关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见》（教基一〔2014〕1号）等法规政策，对违反规范义务教育办学行为六项规定的视其情节轻重、影响程度，分别作出如下处理：
　　一、对违反严禁入学考试相关规定的学校，由其主管部门进行通报批评并责令限期整改；限期不改、多次违规等情节严重的，由省教育厅进行全省通报批评，并责成所在市、县（区）对该校校长作出行政处理，情节特别严重的要解除校长的职务聘任。民办学校违规的，由审批机关责令限期整改，并与年检结果挂钩；情节严重的，审批机关给予减少招生计划或者暂停招生的处理，并依法追究学校及相关责任人的责任。
　　二、对违反严禁办重点校相关规定的教育行政部门，由其上级教育行政部门进行通报批评并责令限期整改；限期不改、多次违规等情节严重的，建议当地党委、政府对主要领导、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；情节特别严重的，由省教育厅通报全省，未通过“创强争先”督导验收的县（市、区），1年内不得申报教育强县（区、市）、强镇和推进教育现代化先进区（县、市）督导验收。
　　三、对违反严禁编重点班相关规定的学校，由其主管部门进行通报批评并责令限期整改；限期不改、多次违规等情节严重的，由省教育厅进行全省通报批评，并责成所在市、县（区）对该校校长作出行政处理，情节特别严重的要解除校长的职务聘任。民办学校违规的，由审批机关责令限期整改，并与年检结果挂钩；情节严重的，审批机关给予减少招生计划或者暂停招生的处理，并依法追究学校及相关责任人的责任。
　　四、对违反严禁违规有偿补课相关规定的教师，给予警告和记过处分，公办学校教师由所在学校提出建议，学校主管教育部门决定；民办学校教师由所在学校决定，报主管教育部门备案。情节严重的，给予降低专业技术职务等级、撤销专业技术职务或者行政职务处分，由教师所在学校提出建议，学校主管教育部门决定并报同级人事部门备案。特别严重、拒不悔改的，给予开除处分，公办学校教师由所在学校提出建议，学校主管教育部门决定并报同级人事部门备案。民办学校教师或者未纳入人事编制管理的教师由所在学校决定并解除其聘任合同，报主管教育部门备案。
　　对违反相关规定的学校，由其主管部门进行通报批评并责令限期整改，同时，由省教育厅进行全省通报批评，并责成所在市、县（区）对该校校长作出行政处理，情节特别严重的要解除校长的职务聘任。民办学校违规的，由审批机关责令限期整改，并与年检结果挂钩；情节严重的，审批机关给予减少招生计划或者暂停招生的处理，并依法追究学校及相关责任人的责任。
　　投诉较多或1年内所辖同一县（市、区）区域内有3所以上学校出现违规集体补课并经核实的，建议当地党委、政府对主要领导、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；情节严重的，由省教育厅通报全省，未通过“创强争先”督导验收的县（市、区），1年内不得申报教育强县（区、市）和推进教育现代化先进区（县、市）督导验收。
　　五、对违反严禁违规收费相关规定的公办学校，责成有关市、县（区）对所属校长一律先免职再处理。民办学校违规的，由审批机关责令限期整改，并与年检结果挂钩；情节严重的，审批机关给予减少招生计划或者暂停招生的处理，并依法追究学校及相关负责人的责任。县（市、区）教育局长任期内有超过三分之一的管辖学校乱收费，对教育局长一律先免职再处理；情节严重的，由省教育厅通报全省，未通过“创强争先”督导验收的县（市、区），1年内不得申报教育强县（区、市）和推进教育现代化先进区（县、市）督导验收。
　　六、对违反严禁下达升学指标相关规定的学校，由其主管部门进行通报批评并责令限期整改；限期不改、多次违规等情节严重的，由省教育厅进行全省通报批评，并责成所在市、县（区）对该校校长作出行政处理，情节特别严重的要解除校长的职务聘任。民办学校违规的，由审批机关责令限期整改，并与年检结果挂钩；情节严重的，审批机关给予减少招生计划或者暂停招生的处理，并依法追究学校及相关责任人的责任。对违反相关规定的教育行政部门，由其上级教育行政部门进行通报批评并责令限期整改；限期不改、多次违规等情节严重的，建议当地党委、政府对主要领导、直接负责的主管人员和其他直接责任人员进行诫勉谈话直至依法给予行政处分；情节特别严重的，由省教育厅通报全省，未通过“创强争先”督导验收的县（市、区），1年内不得申报教育强市、强县（市、区）、强镇和推进教育现代化先进区、先进市督导验收。
　　七、省教育厅将对各地执行六项规定的情况，以市、县（市、区）为单位排名并定期通报。对多次违反上述六项规定的地区，将在省的有关考核的教育项目中给予扣分。