粤教案函〔2022〕291号

　　A类

倪丽君委员：

　　您提出的《关于将小学生课间延长五分钟的提案》（第20220498号）收悉。经认真研究，现将办理有关情况答复如下：

　　首先非常感谢您对我省基础教育事业的关注和提出的宝贵意见。近年来，我省全面贯彻党的教育方针，认真贯彻落实《教育部办公厅关于进一步加强中小学生体质健康管理工作的通知》和“双减”有关政策文件，加强中小学生体质管理，促进学生健康成长、全面发展。

　　一、全面加强学生体质

　　（一）坚持抓好体育与健康课。坚持抓好体育课堂教学主阵地，严格落实国家体育与健康课程标准，中小学不得挤占体育课时间安排与体育锻炼无关的内容，确保小学一、二年级每周4课时，三至六年级和初中每周3课时，高中阶段每周2课时。

　　（二）保证体育活动时间。合理安排学生校内、校外体育活动时间，着力保障学生每天校内、校外各1小时体育活动时间。全面落实大课间体育活动制度，中小学校每天统一安排30分钟的大课间体育活动，每节课间有序安排和督促学生做眼保健操、走出教室适量活动和放松。完善家校社协同育人机制，大力推广家庭体育锻炼活动和学生自愿参加校内课后体育活动服务，支持、鼓励学生周末、寒暑假积极参与各种社会体育锻炼、赛事活动等。在充分做好疫情防控的前提下，2020年组织开展了省级学校体育竞赛活动，全省共有1954所（次）中小学校参赛，有力推动了我省校园体育活动广泛开展，对广大学生积极参加体育活动起到了较好促进作用。

　　（三）做好体质健康监测。各地各校全面贯彻落实《国家学生体质健康标准（2014年修订）》《学生体质健康监测评价办法》等系列文件要求，对体质健康管理内容定期进行全面监测和经常性督导评估，建立完善以体质健康水平为重点的“监测—评估—反馈—干预—保障”闭环体系，研判学生体质健康水平，全面提高学生健康水平。2020年10月，省教育厅对全省学生体质健康进行了抽测，抽取了21个地市、126所中小学校进行了体质健康测试，教育部派测试组到广东针对学生体质健康进行抽测复核工作，2020年全省中小学体质健康优良率43.07%，及格率达97.82。

　　二、开齐开足开好各类课程和合理安排学生作息时间

　　目前，我省执行《关于严格执行义务教育课程计划规范义务教育学校校历和作息时间的通知》及有关规定，按要求开齐开足开好各类课程，如小学每节按40分钟计算周课时，一、二年级每周课时27节，三至六年级每周课时30节。

　　根据《教育部办公厅关于进一步加强中小学生睡眠管理工作的通知》,统筹安排学校作息时间和明确学生睡眠时间要求，小学上午上课时间一般不早于8:20，中学一般不早于8:00；合理安排课间休息和下午上课时间，有条件的地方和学校应保障学生必要的午休时间；学校、家庭及有关方面应共同努力，确保小学生每天睡眠时间应达到10小时，初中生应达到9小时，高中生应达到8小时。

　　三、提升课堂教学质量

　　坚持学生为本，遵循教育规律，优化教学方式、提高作业设计质量、有效用好课堂时间，注重学生核心素养培养。如强化信息技术与教育教学融合应用等学习方式变革，推行自主、合作、探究学习和启发、讨论、体验式教学等，做到动静结合、劳逸结合，增加课堂活力，吸引学生的兴趣和思维启发等提高课堂教学质量和效率。同时，教师适应“双减”工作形势发展需要，根据实际学情精选作业内容，精准设计作业，布置分层、弹性和个性化作业，作为提升课堂教学质量的延伸。各地各校积极探索，锐意创新，涌现了一大批好的经验好的做法，其中广州市、深圳市作业管理经验作为教育部“双减”工作典型案例在全国范围内推广。

　　四、小学课间延长5分钟的可行性

　　今年4月，教育部修订发布了义务教育课程方案和课程标准（2022年版），科学、综合实践活动开设起始年级提前至一年级，将劳动、信息科技及其所占课时从综合实践活动课程中独立出来等。同时有以下规定：教学时间为每学年共39周。一至八年级新授课时间35周，复习考试时间2周，学校机动时间2周；学校机动时间可用于集中安排劳动、科技文体活动等；一至二年级每周26课时，三至六年级每周30课时，七至九年级每周34课时，九年新授课总课时数为9522。小学每课时按40分钟计算，初中每课时按45分钟计算；省级教育行政部门在保证九年总时长不增加的情况下，明确各科目在各学段的周课时上下限，体现学段差异。学校在保证周总时长不变的情况下，确定各科目周课时数，自主确定每节课的具体时长。

　　经我厅向茂名、佛山等地的中小学校长咨询意见，校长们认为：为保障学生的体质、视力、身心等健康成长，教育部及省教育厅已对体育活动、课间活动、课程、学生作息时间及体育课时有较严格的规定和合理安排，在“科学、综合实践活动开设起始年级提前至一年级，将劳动、信息科技及其所占课时从综合实践活动课程中独立出来”的情况下，为科学编排国家课程、地方课程和校本课程，确保开齐开足开好各类课程和控制好学生在校集中教学时间有机衔接，小学每节课延长5分钟存在一定困难，但小学每天总课间延长5分钟或每天上午、下午课间各延长5分钟具有可行性。

　　综上，我厅认为“学校在保证周总时长不变的情况下，确定各科目周课时数，自主确定每节课的具体时长”的情况下，小学课间延长5分钟具有灵活性和可行性，鼓励各地各学校根据有关规定和当地实际，自主确定小学每节课和课间的具体时长，并抓好课堂质量、抓实课间活动。

　　您对于小学生课间延长五分钟提出了系列建议，对我们抓细抓实学校课堂教学和课间活动工作具有十分重要的借鉴作用。我们下一步将做好以下工作：一是重点研究义务教育课程方案和课程标准（2022年版），修订《中小学地方综合课程的指导纲要》，完善中小学地方课程管理制度，保证九年总时长不增加的情况下，明确各科目在各学段的周课时上下限，体现学段差异。聚焦课程改革、育人方式变革、减负提质、作业优化设计、教学评一体化等重点领域和关键环节，深入开展教育教学研究和出台有关政策措施文件，推进基础教育高质量发展。二是推动出台广东省全面加强和改进新时代学校体育美育工作行动方案，指导开足开齐体育课、配齐配强体育教师，加强场地设施和师资队伍建设，改善体育办学条件，着力培养学生掌握1-2项运动技能，逐步增加中考体育分值，推进开展体育浸润计划，不断提高质量和效果。三是实施《国家学生体质健康标准》抽测，保障中小学生体质健康水平稳步上升，促进中小学生全面发展、健康成长。

　　专此答复，诚挚感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　2022年6月10日

　　（联系人及电话：江流勇，020-37628293）

　　公开方式：主动公开

　　抄送：省政府办公厅，省政协提案委。