粤教案函〔2022〕238号

（A类）

黄惊雷代表：

　　您提出的关于加快建立我省幼小衔接长效机制的建议收悉，现答复如下：

　　3—6岁是为幼儿后继学习和终身发展奠基的重要阶段，也是为幼儿做好入学准备的关键阶段。从幼儿园进入小学是儿童早期成长过程中一次重要的转折，儿童对初入学能否适应，一定程度上决定着其今后对学校生活的态度和情感，并影响将来的学业成绩和社会成就。帮助幼儿科学做好入学准备教育，是幼儿园教育的重要内容；帮助新生顺利适应小学生活是小学一年级重要的教育任务。近年来，我省高度重视发展学前教育，深入贯彻党的十九届五中全会“建设高质量教育体系”的要求，落实党中央、国务院《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》和《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，推进幼儿园与小学科学有效衔接，有关工作情况如下：

　　一、主要工作情况

　　（一）国家部署推进幼儿园与小学科学衔接

　　为推进解决幼儿园和小学教育分离、衔接意识薄弱、过度重视知识准备、衔接机制不健全等问题，国家部署推进幼儿园与小学科学衔接工作。

　　1.2021年4月，教育部印发《关于大力推进幼儿园与小学科学衔接的指导意见》，附件含《幼儿园入学准备教育指导要点》《小学入学适应教育指导要点》，为幼儿园与小学做好衔接工作指明了方向。

　　2.2021年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，对幼小衔接提出了要求：“积极推进幼小科学衔接，帮助学生做好入学准备，严格按课程标准零起点教学……”

　　3.2022年4月，教育部印发《义务教育课程方案和课程标准（2022年版）》，提出注重幼小衔接，基于对学生在健康、语言、社会、科学、艺术领域发展水平的评估，合理设计小学一至二年级课程，注重活动化、游戏化、生活化的学习设计。

　　4.2022年5月，教育部组织开展第十一个全国学前教育宣传月活动，以“幼小衔接，我们在行动”为主题，多种途径展示、分享各地深化幼小衔接的做法、经验和实践探索。

　　（二）省市协同推进幼儿园与小学科学衔接实践

　　为贯彻落实国家的部署要求，我厅和各地教育部门制定幼小科学衔接实施方案，遴选实验区和试点园（校），逐步扩大试点

　　实践范围，分阶段推进幼小衔接全面落实。

　　1.2021年4月，广东省教育厅印发《广东省推进幼儿园与小学科学衔接攻坚行动方案》，全面部署推进幼儿园和小学实施入学准备和入学适应教育。

　　2.2021年4月，广东省教育厅组织开展广东省学前教育高质量发展实验区（幼小科学衔接攻坚项目）申报。遴选21个省级幼小衔接实验区、104所试点园和104所试点校，组建省级幼小衔接专家组，开启试点实践工作。
３.2022年春季学期，各地市教育部门指导，各级教研部门梳理实践经验，组织各幼儿园和小学建立结对教研关系，建立幼小衔接结对学校学习共同体，建立联合教研、培训工作机制。
４.2022年4月，省教育厅印发《关于开展首届幼儿园游戏活动案例和幼小衔接活动方案征集遴选活动的通知》，面向全省一线教师组织征集遴选优秀幼小衔接活动方案，促进各地聚焦提高幼小衔接活动水平，强化教研工作指导，科学落实幼小双向有效衔接。

　　二、下一步工作安排

　　近年来，我省在幼小衔接方面开展了大量探索实践，取得了一定成效，但仍然面临着许多问题。下一步，我们将认真研究吸收您提出的建议，采取有效措施，进一步加强我省幼小衔接工作，重点抓好以下几项工作：

　　（一）幼儿园做好入学准备教育

　　全省各类幼儿园要贯彻落实《幼儿园教育指导纲要》《3—6岁儿童学习与发展指南》《广东省幼儿园一日活动指引（试行）》，促进幼儿身心全面和谐发展，为入学做好基本素质准备，为终身发展奠定良好基础。要进一步引导教师树立科学衔接的理念，大班下学期要有针对性地帮助幼儿做好生活、社会和学习等多方面的准备，建立对小学生活的积极期待和向往。要防止和纠正把小学的环境、教育内容和教育方式简单搬到幼儿园的错误做法。

　　（二）小学实施入学适应教育

　　全省各个小学要强化衔接意识，主动加强与周边生源流入幼儿园的教育衔接，将入学适应教育作为深化义务教育课程教学改革的重要任务，纳入一年级教育教学计划，教育教学方式与幼儿园教育相衔接。根据国家修订的义务教育课程标准，调整一年级课程安排，坚持零起点教学，合理安排内容梯度，减缓教学进度。小学将一年级上学期设置为入学适应期，重点实施入学适应教育，从身心、生活、社会和学习四个方面帮助儿童做好入学适应。地方课程、学校课程和综合实践活动主要用于组织开展入学适应活动，确保课时安排。改革一年级教育教学方式，国家课程主要采取游戏化、生活化、综合化等方式实施，强化儿童的探究性、体验式学习。要切实改变忽视儿童身心特点和接受能力的现象，坚决纠正超标教学、盲目追赶进度的错误做法。

　　（三）建立联合教研制度

　　各地教研部门要把幼小衔接作为教研工作的重要内容，纳入

　　年度教研计划，提供充分的教研工作保障，有效督促教研成果的实践应用效果，推动建立幼小学段互通、内容融合、形式科学、氛围积极的系统化联合教研制度。教研人员要深入学习《幼儿园入学准备教育指导要点》《小学入学适应教育指导要点》，全面了解国内外科学幼小衔接前沿理论与实践应用成果，深入幼儿园和小学，根据实践需要确定研究专题、研究方法和研究框架，有效指导区域教研和园（校）本教研活动，总结推广好做法好经验。鼓励学区内小学和幼儿园建立学习、教学、研究、管理共同体，加强教师在儿童发展、家长工作、课程体系、教学实施、管理制度等方面的研究交流，及时解决入学准备和入学适应实践中的突出问题。

　　（四）完善家园校共育机制

　　幼儿园和小学要把家长作为重要的合作伙伴，充分发挥家长委员会的作用，建立有效的家园校协同沟通机制，为家长之间的教育经验交流提供平台，引导家长与幼儿园和小学积极配合，共同做好衔接工作。要及时总结家长积极有效的教育经验，多渠道建构家长学校的培训资源。要预留适当的家庭教育培训经费，支持家长学校的运作。要及时了解家长在入学准备和入学适应方面的困惑问题及意见建议，积极宣传国家和地方的有关政策要求，宣传展示幼小双向衔接的科学理念和做法，有针对性地为家长提供相应年龄段幼儿的家庭教育方法，倡导体验式的家长教育，帮助家长认识过度强化知识准备、提前学习小学课程内容的危害，

　　缓解家长的压力和焦虑，营造良好的家庭教育氛围，积极配合幼儿园和小学做好衔接。

　　（五）加大综合治理力度

　　各地教育部门要会同有关部门持续加大对校外培训机构、小学、幼儿园违反教育规律行为的治理力度，开展专项治理。落实国家和省有关规定，校外培训机构不得对学前儿童违规进行培训。小学严格执行免试就近入学，严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书等作为招生依据，坚持按课程标准零起点教学。幼儿园学位满足需要的地方，小学不得举办学前班（幼儿班）。幼儿园不得提前教授小学课程内容，不得布置读写算家庭作业，不得设学前班，幼儿园出现大班幼儿流失的情况，应及时了解原因和去向，并向当地教育部门报告。各地教育部门应根据有关线索，对接收学前儿童违规开展培训的校外培训机构进行严肃查处并列入黑名单，根据要求将黑名单信息纳入全国信用信息共享平台，按有关规定实施联合惩戒。对办学行为严重违规的幼儿园和小学，追究校长、园长和有关教师的责任。

　　专此答复，诚挚感谢您对省教育厅工作的关心支持。

　　2022年5月27日

　　（联系人及电话：冯婉燕，020—37626729）

　　公开方式：主动公开

　　抄送：省人大常委会选联工委，省政府办公厅。