（A类）

粤教案函〔2021〕268号

陈玉娟代表：

　　您提出的关于强化中小学生卫生健康素养教育的建议收悉。经综合省委编办、省卫生健康委、省体育局的意见，现答复如下：

　　您的建议我们非常赞同。党的十九大作出了实施“健康中国”战略部署，习近平总书记强调“要重视少年儿童健康，全面加强幼儿园、中小学的卫生与健康工作”。近年来，学校卫生与健康教育越来越受到各级政府和社会各界的高度重视。在全社会的共同努力下，我省学校卫生与健康教育工作取得了明显的工作成效。

　　一是将中小学健康教育作为建设健康广东的重要内容。省委、省政府《“健康广东2030”规划》《广东省人民政府关于实施健康广东行动的意见》《健康广东行动（2019-2030年）》等文件对加强学校健康教育工作提出了明确要求。省卫生健康委与省教育厅等10部门印发《广东省卫生计生委等10部门关于加强全省健康促进与教育的实施意见》，提出强化学校健康教育，将健康教育纳入国民教育体系，作为所有教育阶段素质教育的重要内容。以中小学为重点，建立学校健康教育推进机制。

　　二是落实学校健康教育课程和教材。健康教育课程方面。学校开设健康教育课是法定职责，《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《学校卫生工作条例》《中小学健康教育指导纲要》等均有明确规定，开设学校健康教育课程。我省2016年出台了《中小学地方综合课程指导纲要（试行）》，也将卫生与健康教育内容纳入其中。2019年，省卫生健康委牵头开展的学生常见病和健康影响因素监测结果显示，108所郊县中小学校中，98.1%的学校开设健康教育课或讲座，其中82.7%的学校按年级分层次开展不同水平的健康教育。我省积极定期组织学校卫生人员、体育与健康教师开展专题培训、教研活动、教案评比、说课比赛等，制作系列典型教案并推广，不断提升教育教学质量。健康教育教材方面。我省积极推进健康教育教材建设，目前已有6套《中小学地方综合课程》教材列入中小学免费教材目录供各地各校选择使用。此外，中国健康教育中心组织专家编写了《小学生健康教育读本》、人民教育出版社课程教材研究所组织编写了《系列中小学健康教育教师教学指导用书》在我省部分地区进行了推广使用。省疾控中心、省妇幼保健院等医疗卫生机构组织专家编写学生预防近视等健康主题健康教育教材，广州、深圳等各地市也积极组织专家编写供学生使用的健康教育教材。深圳市龙华区开展“健苗行动”，编写《幼儿健康读本》，将健康教育纳入幼儿园教学课程。

　　三是加强健康知识宣传教育活动。2018年以来，部署开展“师生健康中国健康”专题健康教育活动。各级各类学校结合“急救日”“学生营养日”、“爱眼日”、“爱牙日”、“世界艾滋病日”等重要纪念日开展急救、营养与健康、口腔卫生、近视防控、预防艾滋病等专题教育活动。同时，通过“广东教育”微信公众号对师生和家长针对学生常见病和传染病进行广泛的宣传教育，不断提升师生和家长健康知识水平。

　　四是加强学生心理健康教育教学活动。省教育厅高度重视学生心理健康教育，将其作为学生教育工作的重要内容，通过丰富心理健康教育形式内容，促进学生形成积极健康的人格和良好心理品质。依托高校设立“广东省中小学心理健康教育指导中心”，发挥心理专家专业指导作用。制发《广东省教育厅关于中小学校心理健康教育工作规范指引》《广东省教育厅关于中小学心理健康教育活动课内容指南》等多个规范性文件，进一步科学指导和规范我省中小学心理健康教育工作。明确要求中小学校每两周至少安排一节心理健康教育课，鼓励学校创新心理健康教育课教学方法，采取团体辅导、心理训练、问题辨析、情境设计、角色扮演、游戏辅导、心理情景剧等方式，增强心理健康教育课亲和力、针对性和实效性。定期举办优秀课例评选展示活动，推广高质量教学成果。指导学校在各学科课程教学中有效融入心理健康教育理念，教育学生珍爱生命，培养正确的人生观、价值观、生命观。依托5月25日“学生心理健康日”开展“六个一”学生心理健康教育宣传普及活动，指导学校通过开展一次以生命教育为主题的心理健康教育活动课、一次家庭教育指导活动、一次心理剧展演等，引导师生和家长掌握正确的心理健康教育知识，营造健康和谐、积极向上的校园文化氛围。

　　五是完善部门协作工作机制。在部门协作方面。2019年4月，省教育厅、省卫生健康委和省红十字会联合印发了《广东省医校卫生应急协作机制工作方案（试行）》（粤卫函〔2019〕617号），三个部门签订了《广东省医校卫生应急协作备忘录》，部署公立医疗机构、疾病预防控制机构、红十字会与学校深化交流合作，要求和规范兼职卫生健康副校长配备，在学校卫生健康教育等方面，给予专业、可及的技术支持和服务，建立师生就诊绿色通道，不断增强学校和师生防范和化解卫生健康安全、科学有效应对突发事件的素质和能力。截至2020年4月，全省中小学校100%配齐兼职卫生健康副校长，在2020年新冠肺炎流行的疫情形势下，积极保障学校顺利开学、学生平安返校。

　　六是探索开展健康促进示范学校等示范单位建设。2015年，原省卫生计生委印发《广东省“健康促进示范单位”创建活动方案》，组织开展健康促进示范学校建设，共创建945所健康促进示范学校。

　　下一步，省教育厅将积极联合省委机构编制委员会办公室、省卫生健康委、省体育局等有关部门，继续做好中小学生卫生健康素养教育，主要做好以下工作：

　　一是落实课程与活动。继续加强监督各地执行《广东省中小学体育与健康课堂教学基本要求》的力度，完善并落实健康相关监督考核制度，提高社会、学校老师、中小学生对健康的重视度，落实体育与健康、心理健康教育等课程与活动，引导学生养成健康文明的生活习惯和行为方式。

　　二是培养骨干教师。定期开展全省中小学体育与健康、心理健康等骨干教师专题研讨活动，提高全省中小学骨干教师教育教学能力，深入推进全省中小学校卫生与健康、心理健康等教育工作高质量的开展，保障学生身心健康成长。

　　三是加强学校校医配备工作，完善校医队伍管理机制。联合省委机构编制委员会办公室、省人力资源社会保障厅、省卫生健康委等有关部门在职责范围内，根据《学校卫生工作条例》、《广东省中小学教职员编制标准实施办法》的规定，推动按学生人数600：1的比例配备、配足专职卫生技术人员，完善校医卫生与健康教育工作各项管理制度。

　　专此答复，诚挚感谢您对广东省教育厅工作的关心支持。

2021年6月9日

（联系人及电话：许颖，020-37627022）

　　公开方式：主动公开

　　抄送：省人大常委会选联工委，省政府办公厅，省委机构编制委员会办公室，省卫生健康委，省体育局。