粤教案函〔2020〕345号

B类

广东省教育厅关于省政协第十二届三次会议

第20200120号提案答复的函

民革广东省委会：

你委提出《关于促进广东省引进台湾籍教师融入粤港澳大湾区建设的提案》收悉。经综合省委台办、省科技厅的意见，现将办理有关情况答复如下：

一、落实教育部有关政策，鼓励台湾同胞来大陆任教措施

近年来，我省按照中央及省对台工作部署，认真贯彻落实促进两岸经济文化交流合作“26条措施”“31条措施”和“粤台48条”，支持引进台湾籍教师融入粤港澳大湾区建设，鼓励台湾同胞来大陆任教。一是鼓励台湾同胞来大陆申请高校及中小学教师资格证。落实教育部《关于港澳人士和台湾同胞在内地（大陆）高校申请教师资格证有关问题的通知》规定，在内地（大陆）高校工作的台湾同胞，凡办理了居住证明并持有台湾居民来往大陆通行证，根据自愿原则，可遵照《教师法》、《教师资格条例》等相关规定申请认定内地（大陆）高校相应种类的教师资格。申请

认定高校教师资格的条件与程序与内地（大陆）申请人相同。我省在每年的高校教师资格认定宣传资料中都对台湾居民申请内地（大陆）高校教师资格证的条件和程序进行说明，并严格按照教师资格认定政策进行认定。2019年1月，省教育厅联合省台办、省港澳办转发《教育部办公厅 中共中央台湾工作办公室秘书局 国务院港澳事务办公室秘书行政司关于港澳台居民在内地（大陆）申请中小学教师资格有关问题的通知》，要求各地各单位按照《通知》精神，认真做好政策宣传和落实工作，帮助本地区符合条件的港澳台居民申请参加中小学教师资格考试、认定中小学教师资格。二是支持台湾教师到我省任教及参加职称评审。2017年我省高等教育领域“放管服”改革，将高校教师职称评审权直接下放到高校，各高校自主制定教师职称评审标准，自主开展教师职称评审，按岗聘用。高校积极落实有关要求，在我省高校工作的台湾教师，符合条件的可参加所在高校教师职称评审，对教师的评价以品德、能力、业绩为导向，注重标志性成果的质量、贡献、影响。三是积极推进柔性引才引智工作。深入实施“海外名师”项目，仅在2019年就支持省内各类院校邀请近200名海外名师短期来粤交流合作。2020年4月，省科技厅启动“银龄专项”试点工作，重点引进一批包括台湾籍专家在内的境外已退休或即将退休的高端专家来粤工作，创新引才用才方式。落实公安部支持广东自贸区建设及创新驱动发展16项出入境政策措施，开展外籍和港澳台高层次人才认定，提供出入境、停居留、聘雇外籍家政人员等便利服务。

关于全面宣传惠台政策内容事项

一是全方位深入宣传大湾区建设及惠台政策措施。根据省台办意见，我省各级台办通过召开新闻发布会、政策宣讲会、编发宣传资料等形式，通过报纸、电视、网络媒体等渠道，广泛宣传“31条措施”、“26条措施”、“粤台48条”和《粤港澳大湾区发展规划纲要》，让更多的台籍教师了解掌握中央、省、市惠台相关政策，吸引更多的台籍教师来粤工作，不断增强台籍教师融入广东发展、融入粤港澳大湾区建设的信心。我厅积极宣传惠台政策，2019年4月，举办广东省高校扩大教育对外开放座谈会，省内147所高校的分管校领导、港澳台办负责人参会。活动邀请了省大湾区办、省台办领导分别作主题报告，加深各高校对大湾区建设及当前台湾形势的理解，提升政策水平。会议印发《广东省高等教育国际暨港澳台交流合作政策汇编》，向我省高校宣传包括对台教育交流在内的外事及港澳台政策。2019年1月，召开我省高校台湾事务工作座谈会，讨论研究高校招收台湾学生、招聘台籍教师的基本情况，存在的问题及工作建议。二是利用已有的合作平台，吸引台湾教师人才队伍来大湾区任教。2019年5月，举办第十四届海峡两岸（粤台）高等教育论坛，组织粤台教师就人才培养、教学改革、教师自身职业生涯规划发展等议题展开了交流。

三、关于搭建创新创业平台事项

一是开展调研。2018年以来，省台办黄兆芬副主任多次带队深入广州、珠海、东莞、肇庆等台籍教师较多的地市和有关高校调研，在深入调研的基础上提出了促进在粤台籍教师深度融入大陆社会的对策建议，形成了《高校台籍教师融入广东社会情况分析》等调研报告，为台籍教师更好地融入广东发展奠定基础。据不完全统计，目前，在粤台籍教师有588名，随着我省就业创业环境的不断优化，越来越多的台籍教师将会来粤发展。二是搭建平台。教育部每年举办中国“互联网+”大学生创新创业大赛，专设港澳台项目组，积极鼓励和支持台湾优秀项目团队参赛，省人力资源社会保障厅和省教育厅等单位每年联合举办广东“众创杯”创业创新大赛之科技海归领航赛，大力吸引台湾青年到大陆创新创业。据省科技厅统计，在广东举办了6年中国创新创业大赛港澳台赛，促进了近200多家港澳台企业在广东落地发展。

四、关于鼓励引进优势专业教师事项

一是积极打造粤台合作新平台，吸引更多台湾教师来粤任教。2015年1月，东莞理工学院与东莞台商育苗教育基金会正式签署合作协议，双方共建东莞理工学院粤台产业科技学院。东莞理工学院粤台产业科技学院由东莞理工学院与台湾朝阳科技大学、龙华科技大学、德明财经科技大学合作，在机械设计制造及其自动化（精密制造）、自动化、工业设计、计算机科学与技术（多媒体设计）、国际经济与贸易（跨境电商）、经济与金融6个本科专业试点开展联合培养。自2015年成立以来已招生4年，共招收学生1256人，运作良好。2019年4月，我厅批准成立佛山科学技术学院粤台人工智能学院，佛山科学技术学院与佛光大学、中华大学、龙华科技大学、明新科技大学、朝阳科技大学合作举办4个本科专业（机械设计制造及其自动化、计算机科学与技术、工业设计、工业工程），2019年4个专业招生230人。二是加强台湾教师的管理和服务。目前，教育部正在研究制订台湾教师聘用和管理办法，我厅将按照教育部工作部署，保障台湾教师在大陆工作和生活享受和大陆居民同等待遇，进一步规范和促进台湾教师的聘用管理和服务。各有关高校也相应制订了台籍教师管理办法，例如，肇庆学院制订《肇庆学院聘用港澳台籍外籍华人教师管理办法（试行）》，做好台籍教师的管理和服务。三是鼓励台籍教师申报科研项目。每年省教育厅都要组织开展科研项目的申报工作，申报对象为全省的具有教师资格证并从事教学科研工作的全体教师，并坚持竞争择优原则，在评审工作中一视同仁。四是科技厅贯彻国家、省里的部署要求，充分利用中央赋予的粤港澳大湾区境外（含港澳台）高端人才个人所得税优惠政策，积极推动、认真指导珠三角九市做好境外高端人才认定工作、制定个性化政策，促使个税优惠政策加快落地。截止2020年3月，珠三角九市均已出台粤港澳大湾区境外高端人才个人所得税优惠政策财政补贴管理制度。预计2020年下半年，这一优惠政策将会进入落地实操环节。在珠三角九市工作的台湾籍教师如被认定为境外高端和紧缺人才，即可享受个税优惠政策。

五、关于拓宽联谊渠道活动形式事项

我省高度重视师资队伍建设工作。特别是2018年以来，我省推进落实《中共广东省委 广东省人民政府关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》有关要求，大力加强教育系统在职在岗港澳台籍教师管理工作，督促指导各地各校按照有关规定做好规范管理和服务工作。各高校也十分注重台籍教师的交流，推进其更好地融合到大陆的高校。例如，佛山科学技术学院粤台人工智能学院以粤台人工智能学院成立为契机，对接地方人工智能产业发展需要并引进一批台湾地区高层次人才，融入环佛科院创新圈载体建设并入驻南海人才基地，同时通过积极推进书院教育和两岸文化合作，积极协助台湾老师融入学校教学一线和当地文化社会生活中。北京师范大学珠海分校定期为台籍教师举办茶话会，了解他们的需求及意见，并致力于协调校内各部门为他们建设良好的工作生活环境，学校制作了专门的台湾籍教师宣传片《他从台湾来》，让学校师生、社会人士和台湾同胞更多了解在我校台湾籍教师工作生活的情况。

下一步我厅将进一步做好有关政策落实，指导高校做好台籍教师的管理和服务，为台湾教师搭建交流平台，推动台湾教师更好地融入到大陆高校中。

专此答复，诚挚感谢贵委对我们工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

2020年6月24日

（联系人及电话：周柳余；020-37627706，13760648494）

公开方式：主动公开

抄送：省政府办公厅、省政协提案委员会、省委台办、省科技厅。