粤教案函〔2020〕242号

A类

广东省教育厅关于省政协十二届三次会议

第20200668号提案答复的函

陈韶等委员：

你们提出的《关于加快培养硕士以上学历层次职教师资的提案》收悉。经综合省人力资源社会保障厅的意见，现答复如下：

我省高度重视职业教育师资培养工作

职教师资培养是职业院校教师队伍建设的重要基础。近年来，为推动全面深化职业教育改革，进一步加强我省职业教育教师队伍建设，促进新时代职业教育产教融合发展，提升我省技术技能型人才培养水平，我省对职业院校教师队伍建设加强顶层设计，广东省教育厅印发了《广东省教师队伍建设“十三五”规划》和《广东省强师工程实施方案（2016-2020年）》，目标是打造一支引领教育现代化发展的高素质专业化教师队伍。其中，将“中职教师研究生以上学历（硕士以上学位）比例达到12%，其中珠三角地区达到18%；高职院校教师具有研究生以上学历（硕士以上学位）比例达到60%，其中公办高职院校达到65%”作为提升教师学历层次的具体目标。2018年以来，我省陆续出台《中共广东省委 广东省人民政府关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》、《广东省职业教育“扩容、提质、强服务”三年行动计划（2019-2021年）》等政策，对我省职业教育教师队伍建设进一步做出全面部署，通过探索高职（专科）、本科与专业学位研究生衔接招生培养模式改革等方式，推进完善职教师资培养工作。

截至2019年底，全省普通高职院校专任教师总数39001人，公办高职院校具有硕士研究生以上学历教师占专任教师比例为65.76%；中职学校专任教师总数44034人，具有硕士研究生以上学历教师占专任教师比例为11.41%。

关于扩大职业技术教育领域教育硕士规模的建议

当前，华南师范大学和广东技术师范大学作为全国在职攻读教育硕士试点高校，正在积极开展职业技术教育学相关专业学术型硕士和职教领域专业型教育硕士的研究生培养工作。截至目前，全省在读职业技术教育学相关专业学术型硕士49人，全省专业型教育硕士（职教领域）在校研究生共313（广技师127、华师186）人。

为落实国家和我省深化新时代职业教育“双师型”教师队伍建设改革的有关部署，我省支持高校扩大职业技术教育领域教育硕士专业学位研究生招生规模，探索师范院校与职业院校、综合性大学、理工科院校合作培养职教师资模式。鼓励有教育硕士授权点的高校与省内师范类院校开展教育硕士联合培养的工作，逐年加大教育硕士的培养规模。支持高水平综合大学开展教师教育，推动有基础的高水平综合大学成立教师教育学院，设立师范专业，积极参与基础教育、职业教育教师培养工作，开设厚基础、宽口径、多样化的教师教育课程，整合优势学科专业资源，重点培养教育硕士、适度培养教育博士。

关于探索本硕连读培养机制的建议

现阶段我省正按照国家研究生教育工作的有关部署，深入推进研究生教育综合改革，并且承担了全国专业学位研究生教育综合改革试点工作，积极探索相关专业的硕士研究生培养与职业发展衔接模式与机制，也正在努力向教育部争取专业博士培养的试点工作。目前试点改革工作也正在探索和实践本硕连读的培养模式，只是尚未建立专门针对职业技术教育学相关专业学术型硕士和专业型教育硕士（职教领域）本硕连读的成熟的培养模式。为落实国家和我省深化新时代职业教育“双师型”教师队伍建设改革的有关部署，我省支持高校探索本科与硕士教育阶段整体设计、分段考核、有机衔接的人才培养模式，推进职业技术教育领域博士研究生培养。完善职业院校招生考试制度，完善初中毕业生报考高职院校中高职贯通（含三二分段、五年一贯制）招生考试方式，探索高职（专科）、本科与专业学位研究生衔接招生培养模式改革。

关于加强、扩大省内职教师资的优质供给的建议

按照国家和我省深化新时代职业教育“双师型”教师队伍建设改革的有关部署，自2020年起，除“双师型”职业技术师范专业毕业生外，职业院校相关专业教师原则上基本不再从未具备3年以上行业企业工作经历的应届毕业生中招聘。因此，2020年之后，职业院校师资的供给来源主要为职业技术师范专业毕业生和具有行业企业工作经历人员。

加强、扩大省内职教师资的优质供给主要从以下两个路径实现：一是提升职业技术师范专业毕业生培养质量。为提升职业技术师范专业毕业生培养质量，我省积极出台政策，多措并举，扩大职业技术师范生培养规模，提升职业技术师范生培养层次，完善职业技术师范生培养模式和培养机制，力争多出、快出优质职教师范人才。二是吸引行业企业高素质人员通过专、兼职的形式进入职业院校任教。第一，落实职业院校选人用人自主权。完善职业院校教师招聘办法，支持公办职业院校根据岗位需求自主设置公开招聘条件、创新考试考核方式，探索通过先面试后笔试、直接面试、技能测试、考察聘用等方式招收高素质教师。对于战略性新兴产业和先进制造业领域的特殊高技能人才（含具有高级工以上职业资格或职业技能等级人员）、省级以上技能大师、非物质文化遗产传承人在入职招聘中适当放宽学历要求。第二，建立健全职业院校自主聘任兼职教师的办法，在学校岗位设置方案中明确兼职教师占职业学校专兼职教师总数的比例，规范兼职教师管理，依法依规自主聘请兼职教师和确定兼职报酬。第三，畅通高层次技术技能人才从教渠道，鼓励职业院校吸引行业企业高技能人才、能工巧匠、技能大师、非物质文化遗产传承人担任技能导师、主要从事实践教育教学和实践教学工作。第四，通过校企合作开展订单班、现代学徒制等校企联合培养模式、校企共建双师型教师培养培训基地等方式，校企共同组建教师团队，吸收企业高层次、高水平技术人才合作开展人才培养。

关于加强对职教师资培养院校和专业点资金投入的建议

我省加强职教师资培养经费保障，在省级教育发展专项经费中加大对技术师范院校以及职教师范专业点建设的投入。我省在2018年省级教育发展专项推进基础教育现代化方向资金教师教育振兴行动项目经费5亿元中，安排卓越教师培养计划9000万元，用于广东省创建国家教师教育创新实验区建设。其中，省财政对华南师范大学、广东技术师范学院、岭南师范学院、韩山师范学院、广东第二师范学院、韶关学院、嘉应学院、惠州学院、肇庆学院等9所院校牵头建设的教师教育创新实验区，每校安排补助经费1000万元，专门用于实验区的相关建设。同时，高等教育“冲一流”、“补短板”、“强特色”提升计划也将华南师范大学、广东技术师范大学等5所师范院校纳入支持范围。

五、下一步工作打算

接下来，我们将进一步支持本科师范院校争取硕士、博士学位授权，鼓励相关单位优先设置教育相关的学位授权点，扩大培养规模，提升培养能力。探索师范院校与职业院校、综合性大学、理工科院校合作培养职教师资模式。进一步推进省级示范性教师教育实践基地建设。加快推进11个国家教师教育创新实验区创建工作，完成2021年期满考核。鼓励师范院校整合职前培养和职后培训资源组建实体化的教师教育学院，推动实现职前培养和职后培训一体化。多措并举进一步提升职业教育教师队伍整体水平，培养造就高素质专业化创新型教师队伍，为广东加快教育现代化发展提供有效支撑。

专此答复，诚挚感谢您对广东省教育厅工作的关心支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

2020年5月21日  

（联系人及电话：尚聪，020-37814663）

公开方式：主动公开

抄送：省政府办公厅、省政协提案委员会、省人力资源社会保障厅。