（A类）

 粤教案函〔2019〕186号

广东省教育厅关于广东省十三届人大

二次会议第1082号代表建议答复的函

冯妹娇代表：

您提出的关于提高职业院校师资培养有效性的建议收悉。经综合省人力资源社会保障厅的意见，现答复如下_：

一、我省高度重视职业教育教师队伍建设工作

培养“大国工匠”需要“工匠之师”，职业教育教师队伍建设对于科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略具有重大意义。截至2018年底，我省共有职业院校专任教师8.2万人，兼职教师约2万人。

近年来，为推动全面深化职业教育改革，进一步加强我省职业教育教师队伍建设，促进新时代职业教育产教融合发展，提升我省技术技能型人才培养水平，我省对职业院校教师队伍建设加强顶层设计，2017年，广东省教育厅印发了《广东省教师队伍建设“十三五”规划》和《广东省强师工程实施方案（2017-2020年）》，提出：到2020年，广大教师普遍具有高尚的师德品行、先进的教育理念、扎实的专业知识、较强的教育教学能力、教科

研创新能力和服务社会的能力，形成一支引领教育现代化发展的高素质专业化教师队伍。其中，职业院校专业课教师中“双师型”教师比例明显提升，2018年达到65%以上，到2020年，“双师型”教师比例保持稳定在合理区间。2018年出台《中共广东省委 广东省人民政府关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》、2019年出台《广东省职业教育“扩容、提质、强服务”三年行动计划（2019-2021年）》等政策，对我省职业教育教师队伍建设进一步做出全面部署，通过加强高职院校专业带头人培养、 “双师型”教师培养培训、兼职教师规范管理，建立高职院校与行业企业人才流动通道等方式，推动广东高职院校建设高素质专业化教师队伍。

二、关于职业教育教师入职前进行生产性实践或具有相应经验、在职教师常态化参与企业生产性实践的建议

2018年8月出台的《中共广东省委 广东省人民政府关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》，对职业教育教师的准入和参与行业企业实践提出了明确要求。一是要落实高等职业学校和中等职业学校教师资格标准要求，积极探索将行业企业从业经历作为认定教育教学能力、取得专业课教师资格的必备条件。二是要落实职业院校用人自主权，完善教师招聘办法。职业院校公开招聘专业教师时，对具有技师及以上职业资格或高级职称且有2年以上企业相关岗位工作经历的人员，在同等条件下优先聘用。三是推动固定岗和流动岗相结合的职业院校教师人事管理制度改革。支持职业院校设立流动岗位，面向产业发展实际，大力引进行业企业一流人才，吸引具有创新实践经验的企业家、高科技人才、高技能人才等兼职任教。推进建立企业经营管理者、技术能手与职业院校管理者、骨干教师相互兼职制度。2018年，我省高职院校从企业选聘了17580名技术能手或能工巧匠担任兼职教师，参与高职院校的学生教学、专业建设、课程开发等人才培养工作，比2017年增加647人。四是建立并实施职业院校教师到企业实践机制。推进职业院校教师定期到行业企业实践，每5年实践时间不少于6个月，不断提升实践教学能力。五是创新人才引进机制。在省级以上一类竞赛前三名、世赛获奖选手、全国技术能手获得者等相关人员参加技工院校教师公开招聘，可通过考核的方式直接聘用，为引进优秀人才打通通道。根据《事业单位人事管理条例》、《广东省事业单位公开招聘人员办法》等规定，职业院校补充教师，可自定学历学位、工作经历等岗位条件和任职要求。目前，部分职业院校公开招聘时已根据工作实际需要，设置了企业工作经历等条件吸纳人才，提高教师队伍质量。

三、关于职业教育教师培训和交流方面的建议

教师培训进修是教师专业成长的重要途径之一。近几年，我省在职业教育教师进修培训方面做了大量工作，组织职业学校教师参加国家级培训、出国进修，分专业（学科）开展省级培训，建立职业教育教师培养培训基地，为提高我省职业教育师资水平起到积极的促进作用。一是推动职业院校落实《职业学校教师企业实践规定》《职业学校兼职教师管理办法》等政策，推动教师企业实践的规范化、常态化和长效化建设，促进职业院校教师“双师”素质提升和“双师”结构优化。二是大力加强职业教育教师培养培训。深入实施“职业院校教师素质提高计划”；开展“现代职业教育质量提升计划”；实施高等职业教育“创新强校工程”等，推动职业院校建立一支技艺精湛、专兼结合的双师型教师队伍。依托我省办学实力强的技师学院，构建“学院+基地”师资培训网，组建包括政府人员、高校教授、职教专家、企业行业专家在内的130多人的培训专家团队，通过校校合作、校企合作、送教上门等方式，每年面向我省技工院校教学管理人员开展专业能力提升、岗位管理能力提升、教育技术能力提升、教科研能力提升、对外交流合作和企业实践六大培训项目，目前共培训教师17601人次。2018年，全省中等职业学校教师参加各级各类培训总计达165853人次，全省高等职业院校教师参加各级各类培训总计达39936人次，跟岗教学实践总计达46732人次。三是实施强师领航计划。加强卓越教师培养。支持有条件的技工院校建设14个国家级和省级技能大师工作室，引进在本领域具有较高影响力的技能大师，以“师带徒”形式培养一批专业骨干。四是打造职业院校专业带头人、名教师专业发展平台，充分发挥专业带头人、名教师示范引领作用。通过建设职业教育“双师型”名教师、名校长、培训专家工作室，实行全方位、不间断进行的骨干教师培养培训。五是实施优秀教师资助计划。从 2014年起，通过申报遴选，对技工院校骨干教师、专业带头人、国家级技术能手等优秀教师每人每年给予资金扶持，支持教师自身或带领团队开展教研教改、企业实践、专业培训等，目前已资助280名优秀教师。六是支持职业院校、本科高等学校和大中型企业共建双师型教师培养培训基地，建立健全高等学校、行业企业联合培养双师型教师的机制。七是充分发挥职业院校教师发展中心和教师培训基地的作用，大力开展教师专项培训，提高教师教学水平和专业能力。八是推动职业院校教师下企业实践。设立教师企业实践培训项目，组织教师赴企业了解产业发展趋势，生产组织方式等，实地顶岗实习实训。将职称评审与企业实践挂钩，鼓励职业院校教师参加深入企业学习实践活动。积极深化校企合作，通过企业工程技术人员和职业院校教师共同建设实习实训基地、开发专业和课程、开展技术研发、实施教学管理等，提升技工院校教师水平。九是积极组织教师参与国家级以上职业技能竞赛，打造强师、名师。2018年我省参加全国职业院校技能大赛教师教学能力大赛获得一二等奖共28个，全国最多；2018年还承办第一届全国技工院校教师职业能力大赛，组织教师参赛、观摩，共有9名教师代表我省参加决赛，5人获得全国一等奖，4人获得二等奖。2010年以来，共有217名教师获得“广东省技术能手”荣誉称号，26名教师获得“全国技术能手”荣誉称号，有10名教师享受国务院特殊津贴。

对职业教育教师交流，一是坚持送引结合，培养高水平师资。2011年以来，通过“送出去、引进来”方式，共组织29批次658人次技工院校优秀教学管理人员赴德国、新加坡、澳大利亚、香港等国家和地区开展培训，引进200多人次境外职教专家到我省举办师资培训班23期，培训教师580人次。二是创新对外交流方式，拓展教师国际化视野。2012年以来，先后两次与德国举办职业教育论坛，共商工业4.0背景下职业教育发展策略。积极依托世界技能大赛平台，邀请世赛专家到我省开展技术交流指导，提升教师专业水平。各技工院校也积极加强师资对外交流合作，东莞市技师学院先后选送10批196人次教师赴德国进行IHK证书考官培训，通过合作办学培养国际化水平的师资。

四、下一步工作打算

接下来，我们将进一步推动和落实深化职业教育教师队伍建设改革的各项部署，推动职业院校教师人事制度，落实深化教师考核评价制度改革，推进职业院校教师薪酬制度改革，促进职业院校教师专业发展，进一步提升职业教育教师队伍整体水平，培养造就高素质专业化创新型教师队伍，为广东加快教育现代化发展提供有效支撑。

专此答复，诚挚感谢您对广东省教育厅工作的关心支持。

                         广东省教育厅

                        2019年5月24日

     （联系人及电话：魏长松、尚聪，020-37626971，37814663）

公开方式：主动公开

  抄送：省人大常委会选联工委，省政府办公厅、省人社厅。