（C类）

粤教案函〔2019〕288号

广东省教育厅关于广东省十三届

人大二次会议第1744号代表建议答复的函

白云龙等代表：

你们提出关于推进学前教育供给侧改革，发展优质微小型幼儿园的议案的建议收悉。经结合省卫生健康委、省市场监管局、省公安厅的意见，现将办理意见答复如下：

根据学前教育发展政策背景和发展瓶颈，你们提出“关于推进学前教育供给侧改革发展优质微小型幼儿园的建议”，包括“立足区域实际，制定微小型幼儿园准入标准”“创新职能部门协作机制，规范微小型幼儿园发展”“整顿‘回避型’托幼机构，引导其发展为优质微小型幼儿园”几个建议，具有较强的建设性和发展性。

一、省内已形成微小型幼儿园的办园案例。微小型幼儿园是解决城市用地紧张、学位不足、入园远的灵活有效的途径。广州市天河区委、区政府在发展学前教育过程中，坚守“办园质量”、“幼儿安全”两条底线，大胆创新，因地制宜、放宽幼儿园办园规模场地限制，探索微小型幼儿园。出台了《天河区微小型幼儿园开办工作指引》，2018年9月正式开办了首个微小型幼儿园

——天河区卉华幼儿园。目前，广州市教育局与中国教育科学研究院合作开展“微小型幼儿园”的项目研究，召开学前教育行政人员、教研人员座谈会，强调各区情况不一，开办“微小型”幼儿园务必因地制宜。我们期待广州市探索微小型幼儿园的经验日益成熟后，为其他地市、县（区）提供可借鉴的、成熟的经验。

二、鼓励各地结合实际借鉴天河微小型幼儿园办园经验。天河作为广州人口密度大、学位需求紧、用地紧张的区域，适宜采取微小型幼儿园的措施解决学位紧张的问题。但从全省21个地市的情况看，各地发展幼儿园、增加学位的难点、瓶颈不同，需要灵活借鉴天河举办微小型幼儿园的经验。我们建议各地参考国家2016年发布的《幼儿园建设标准》（建标175号-2016），在不违背国家及省的相关政策的前提下，结合实际，因地制宜，采取多种方式探索幼儿园发展模式。

三、创新政府相关职能部门协作机制，逐步推进发展学前教育的典型经验。今年，我省确定了一批省级学前教育改革发展实验区（简称“实验区”），由市、县（区）、镇（乡、街道）各级政府因地制宜探索本地学前教育发展的路径。我们省将加强引领，全面支持，深入指导，逐步创新学前教育发展的教育理念、体制机制、办园模式、监管范式、专业人员培养方式等。

（一）进一步完善政策设计，创新学前教育管理机制。我们将联合相关部门，按照职能分工，从政策设计的方面，指导各地根据《幼儿园建设标准》和本地实际完善幼儿园开办标准，通过灵活调整幼儿园招生班级规模适应不同区域学前教育发展需求，激发政策活力，比如探索制定微小型幼儿园准入标准、幼儿园分类登记管理办法、幼儿园多元化监管办法等，为幼儿园多样化发展提供政策保障。

（二）加强各级各类幼儿园、机构的规范监管。由于市场需求所在，目前，各地尤其是人口密集的大城市一定程度存在一批未被正名的“微小型幼儿园（教育机构）”，可能属于“非规范幼儿园（教育机构）”，即建议中所提到的“回避型”托幼机构以及学前托管（含午托）、早教、托育、艺术技能培训等机构。我们将深入调研，进一步理顺体制机制问题，尽快制定我省对上述机构的登记管理规定，明确主管部门、准入条件和程序，使各部门依法行政，有章可循。

（三）加强幼儿园专业人才培养。分类培养适应各类幼托机构的专业人才，包括教师、保育员、保健医生等，满足未来对微小型幼儿园（或教育机构）发展的人才需求。

专此答复，诚挚感谢你们对广东省教育厅工作的关心支持。

        广东省教育厅

                               2019年6月12日

（联系人：冯婉燕，联系电话：37626729）

 公开方式：主动公开

抄送：省人大常委会选联工委，省政府办公厅，省卫生健康委，省市

      场监管局，省公安厅。