粤教案函〔2019〕282号  

A类

广东省教育厅关于省政协十二届二次会议

第20190317号提案答复的函

陈曦委员：

您提出的《关于进一步推动文明礼仪教育进中小学校园的提案》（第20190317号）提案收悉。经综合省文化和旅游厅意见，现将办理有关情况答复如下：

中小学文明礼仪教育对于提高中小学生的思想道德修养具有重要意义。省教育厅对近年来加强中小学校文明礼仪教育工作进行了梳理与总结，对部分学校进行了调研，与师生座谈。近年来，我省各级教育行政管理部门和各中小学校在加强文明礼仪教育方面进行了有益的探索和建设，按照教育部《中小学文明礼仪教育指导纲要》要求，通过课堂教育、日常管理、校园文化活动、社会实践等途径，将文明礼仪教育贯穿于学校教育全过程，注重提高文明礼仪教育的针对性和实效性，取得一定成效。

一、切实做好指导工作

贯彻落实教育部《关于培育和践行社会主义核心价值观 进一步加强中小学德育工作的意见》（教基一〔2014〕4号）、《中小学生守则（2015年修订）》（教基一〔2015〕5号）《中小学德育工作指南》（教基〔2017〕8号）等文件精神，指导各地各校将中华优秀传统文化教育、社会主义核心价值观教育等作为中小学生德育的重要内容，要求传承发展中华优秀传统文化，大力弘扬社会主义核心价值观、中华传统美德、中华人文精神，加强文明礼仪教育，促进学生形成良好的思想品德和行为习惯。

二、增强课堂教学主渠道作用

中小学必修课程如《道德与法制》《思想政治》《语文》《历史》及《综合》等课程中都涵盖文明礼仪教育内容，我们在严格执行国家课程标准，开足开齐国家课程计划的同时，鼓励各地各校充分挖掘和利用本地中华优秀传统文化教育资源，开设专题地方课程和校本课程。

2016年9月省教育厅印发《广东省教育厅关于中小学地方综合课程的指导纲要（试行）》，纲要分四大模块，其中文明与法制模块包含“文明礼仪”专题，社会与文化模块中包涵传统文化、地方风情及社会主义核心价值观等文明礼仪教育内容。文明礼仪课程教育贯穿小学到高中各学段，充分发挥课堂教学主渠道、主阵地作用。

根据《纲要》内容体系，我们鼓励社会各方编创有地域特色的文明礼仪教育地方教材或校本教材，如《文明礼仪教育》《中华优秀传统文化》《社会主义核心价值观课本》《走进岭南文化》《潮汕文化》、《客家文化》等一系列教材，目前这些教材已列入我省中小学教学用书目录供各地学校选用，初步构建形成了有课程标准、有课时保障、有配套教材，集课堂教学、校园专题与社会实践多位一体的文明礼仪教育体系。

三、不断丰富文明礼仪教育形式

一是通过学校日常管理强化学生文明礼仪意识。文明礼仪体现在日常生活各个方面，各中小学校根据《中小学生守则》《小学生日常行为规范（修订）》和《中学生日常行为规范（修订）》的要求，结合学校日常管理，引导学生从身边小事做起，注重文明礼仪，养成良好行为习惯。

二是通过丰富多彩的校园文化活动营造文明礼仪氛围。省教育厅引导各地各校开辟和拓展文明礼仪教育活动空间，开展形式多样的主题教育活动，抓住重要节日、重大活动、校园典礼等契机，采取讲故事、做游戏、知识竞赛、文艺演出、辩论会等形式，利用挂图、黑板报、宣传橱窗、校园网站、图书阅览室等阵地，开展丰富多彩的文明礼仪教育活动。 

三是通过全民阅读推广文明教育读物。近年来，省委宣传部会同教育厅、文化厅及相关部门以青少年阅读为基础，打造具有地域特色的“书香岭南”全民阅读公益文化活动，围绕学习型社会建设，以“农家书屋”（社区书屋）、“岭南流动书香车”和图书馆、文化馆、新华书店等为平合，推送优质的文明礼仪教育读物，带动高品质阅读，为中小学生文明礼仪教育提供丰富的资源。

四、不断丰富文明礼仪教育载体

一是完善公共文化设施，为文明礼仪教育提供场地和服务。近年来，文化厅积极实施基层公共文化设施全覆盖工程和村级综合性文化服务中心全覆盖建设，全省共建有县级以上公共图书馆145个、文化馆146个，乡镇（街道）综合文化站1610个，基层综合性文化服务中心24000多个。各级公共文化服务设施免费提供活动场地，举办文明礼仪教育专题讲座、展览和群众文化活动。依托公共文化数字化建设，整合资源，为中小学生提供便捷的数字文献和视频课程等。

二是组织社会实践活动让学生践行文明礼仪。省教育厅引导各地各校有效整合社会资源，创新载体，结合公益劳动、社区服务、志愿服务等社会实践活动，充分利用文化馆、纪念馆、博物馆、福利院、部队营地等场所开展文明礼仪教育，使学生在实践中感受文明礼仪，践行文明礼仪。

五、加强文明礼仪教育人才队伍培养

班主任在中小学生教育管理中发挥着重要作用，省教育厅在名班主任队伍培养、名班主任工作室建设和班主任专业能力大赛等活动中，融入文明礼仪内容，强化班主任开展文明礼仪教育的专业素养。同时也加强对教师队伍文明礼仪的培训，使每个教师起到身先垂范、指导引领的作用。

关于提案中提到的文明礼仪专业设置问题，省教育厅鼓励高校在相关教育教学中，开设“文明礼仪”相关课程，以提高大学生特别是师范生的文明礼仪专业素养。目前，教育部本科专业目录中没有“文明礼仪教育”专业，开设有学前教育、小学教育、思想政治教育、艺术教育、人文教育等相关的专业，我省高校已经开设此类本科专业46个。如高校开设“文明礼仪教育”专业，属新设教育部目录外专业，按教育部相关规定须实行审批制，须由高校提出专业设置申请，教育部进行审批同意设置后方可开展招生和人才培养，省级教育行政部门无审批决定权。

正如您提案中所言，我省文明礼仪教育在一些地方和学校确实存在着教学资源不够丰富，实效性不强、保障措施不到位等问题，您对问题的原因分析很透彻，提出的建议也很有针对性。下一步，我们将认真研究提案中的宝贵意见和建议，采取措施加强对中小学开展文明礼仪教育的引导。一是在各类德育教师培训中加强文明礼仪培训的内容，增强教师开展文明礼仪教育的专业能力；二是引导学校在主题教育活动、主题团日队日、班会课等校园文化活动中创新教育形式和方法，设计让学生喜闻乐见的文明礼仪教育内容；三是进一步加强和改进德育课教学，丰富教学内容，改进教学方法，使包括文明礼仪在内的德育内容更加鲜活、更有吸引力，学生易学、爱学。

专此答复，诚挚感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

广东省教育厅

2019年6月6日

（联系人及电话：郑志江，020-37627818）

公开方式：主动公开

抄送：省政府办公厅，省政协提案委，省文化和旅游厅。