（B 类）

粤教案函〔2019〕326号

广东省教育厅关于广东省十三届人大

二次会议第1015号代表建议答复的函

胡旭兰代表：

您提出的关于“规范纳入措施、推进技师学院纳入高等教育序列”的建议收悉。经综合省人力资源社会保障厅的意见，现答复如下：

党的十八大以来，广东高等教育呈现出规模扩张和质量提升同步推进的良好态势，各项改革工作扎实推进，高校教学、科研条件进一步改善，办学活力不断释放，服务经济社会发展能力显著增强。当前，我省人民日益增长的优质教育需求和不平衡不充分的发展之间的矛盾仍然突出，特别是高等教育毛入学率低于全国平均水平，高等职业教育发展不平衡不充分，与广东经济和社会发展不相适应。广东省委、省政府高度重视，正积极采取有效措施解决这一问题。

省政府将“提高高等教育毛入学率”和“支持符合条件的技师学院纳入高等学校序列”列入2019年广东省人民政府工作报告重要工作内容，省政府与人力资源和社会保障部签署的《深化

人力资源社会保障合作 推进粤港澳大湾区建设战略合作协议》，将“支持广东推动技师学院纳入高等学校序列”列入重要内容。近期，省政府印发了《广东省进一步提高高等教育毛入学率的实施方案（2019-2021年）》，省政府办公厅印发了《广东省职业教育“扩容、提质、强服务”三年行动计划（2019-2021年）》，对符合条件的技师学院纳入高等学校序列做出部署。

一、我省技师学院基本情况

我省技工教育多项指标连续多年居全国首位，依托技师学院建成了3所国家职业训练院、3所全国企业新型学徒制试点院校、建有20个国家级高技能人才培训基地、14个国家级技能大师工作室、10所高水平技师学院。我省技工教育、特别是技师学院的快速发展，为社会培养了大批高素质的技能人才，有力地推动了我省经济社会发展和产业转型升级。在世界技能大赛上，我省选手累计获得7金、7银、11铜的优异成绩，奖牌数占全国的一半，得到国家和部委的充分肯定。

目前，全省共有36所技师学院，校园占地面积共10529亩，建筑面积434.6万平方米，在职教职工共1.5万人，其中大学本科学历1.1万人，技师、高级技师5594人，副高级以上专业技术职称的专任教师1563人，一体化教师5092人。

二、我省积极推进符合条件的技师学院纳入高等学校序列工作

按照省委省政府的决策部署，我省正在积极推进符合条件的技师学院纳入高等学校序列工作。

（一）建议中提出的“建议广东先行先试，出台技师学院纳入高等职业教育序列的具体规范”。3月份，省教育厅已联合省人力资源社会保障厅草拟了《广东技师学院纳入高等职业教育试点方案》，报省政府审定。4月初，省政府已将相关试点方案报教育部。

（二）建议中提出的“建议在‘技师学院纳入高等职业教育序列’的制度设计中，从尊重技师学院的现实基础出发来制定纳入的评审要求与评审标准”。目前，教育部未出台相关技师学院纳入高等职业教育序列单独评审标准。根据教育部相关要求，我省在制定试点方案时坚持“保持稳定，发挥特色、统筹规划，质量优先、坚持标准，积极创建、省市协同，合力推进”的基本原则，要求纳入高等学校序列的技师学院须达到《专科学历教育高等学校设置标准(稿)》《高等职业学校设置标准（暂行）》等相关要求，在发挥技师学院办学特色的基础上，更加注重办学质量和办学水平的提升；按照质量优先，成熟一批、推进一批、实现一批；聚焦技师学院与高等职业院校设置标准存在的差距和问题，精准发力，靶向施策，补短板、强基础、增投入、提质量，将技师学院打造成符合高等职业院校设置标准的职业院校。现有标准与技师学院的实际情况有不对应或者不一致的情况，在试点方案中已予以重点说明。

（三）建议中提出的“建议打通人社系统学籍注册网与教育部学信网的学籍注册通道，将技工院校符合毕业条件且达到高职教育培养要求的学生纳入教育部学信网中”。我省草拟的试点方案中已明确，符合条件的技师学院纳入高等学校序列后，按照高职院校的招生政策和招生渠道进行招生，单列高校招生代码，学籍注册通道与我省其他高职院校一致。

（四）建议中提出的“建议明晰归口管理，技师学院纳入高职教育后的归口管理不宜分割”。我省草拟的试点方案中已明确，符合条件的技师学院纳入高等学校序列后，保持原办学体制不变，原财政拨款渠道不变，原办学模式不变，业务上接受教育行政部门的指导，在发扬原办学特色的基础上，更加注重办学质量和办学水平的提升。

将符合条件的技师学院纳入高等学校序列属于教育部事权，以上方案仅属我省的初步方案，仍需获得教育部的批准方可实施。我省对符合条件的技师学院纳入高等职业教育工作高度重视，多次召开专题会议进行部署，大力推进该项工作。我省已向教育部报送《关于商请推进技师学院纳入高等职业教育有关工作的函》。但因该项工作政策性强、涉及面广，教育育部正在研究，尚未予以回复。

下一步，我省将积极贯彻国家和省委省政府的决策部署，一是省教育厅、省人力资源社会保障厅将进一步加强与教育部、人社部的沟通协调，继续推进符合条件的技师学院纳入高等学校序列工作，以壮大我省高等职业教育。二是做好深化考试招生制度改革工作，逐步探索建立技师学院和我省高职教育院校统一招生平台。三是协同配合省人力资源和社会保障厅做好有关技师学院建设工作，培养更多技能精湛的南粤工匠，为我省实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”作出新的更大的贡献。

专此答复，诚挚感谢您对广东教育工作的关心和支持。

                        广东省教育厅

                        2019年6月21日

（联系人及电话：徐引红，02037626716，15914348220）

公开方式：主动公开

抄送：省人大常委会选联工委，省政府办公厅，省人力资源社会保障

      厅。