加快推进义务教育优质均衡发展

　　从音乐教师温杏芬眼里泛起的泪光里，能看到很多随迁子女梦碎、梦圆的故事。深圳市福田区新沙小学被包裹在密集的城中村里，很多学生是随迁子女。“原来我问五六年级学生，哪些同学之前学过乐器？班里只有零星一两个学生举手。”温杏芬回忆，那时，新沙小学只有两间小音乐教室，一架钢琴、一个合唱台就塞得满满当当。

　　“城中村学校提质行动”让新沙小学获得新生。学校2021年重建完成并投入使用，新建了艺术楼，开设了管弦乐等7个音乐社团。

　　故事要从2017年说起。2017年，福田区成立“城中村品牌学校创建联盟”，围绕校园环境提亮、教学水平提升、特色课程提优等六方面，全面提升城中村学校的办学条件和教学质量。

　　作为人口高密度的超大型城市中心城区，福田区以全市4%的面积承载了10%的基础教育学位，曾遇到城中村学校办学质量有待提升、学位供需矛盾等教育瓶颈。近年来，福田区坚持把“最好的地块、最优的资源、最大的投入”用在教育上，强保障、破难题、提质量、促均衡、重协同，以先行示范的标准和使命担当，推动创建全国义务教育优质均衡发展区。

　　新学校与师生、课程相融相促

　　“这难道是个学校？”网约车司机看着右侧的白色建筑群，高低递进、错层联通，犹如山谷庭院，以为走错路了。确认到达福田区红岭实验小学后，他言语中的疑惑变成了惊喜，“没想到学校还能建成这个样子”。

　　从外面看着像花园，在里面玩着像乐园，五年级学生叶思遥这样比喻红岭实验小学。学校依安托山而建，将楼栋间的连接处设计为平缓小坡。“学校建筑本身就在发生教育”的愿景，在红岭实验小学等福田区多所新建中小学校变为实景。

　　以往，一些地方的学校按标准化流程设计、建设，教室、实验室等教学空间整齐划一。这不利于教育的跨界融合和学生的全面发展。师生、课程教学只能先被动地适应空间，再逐步找机会改造，费时费钱。

　　中小学校如何以更高标准化的建设，践行更全面发展的教育理念？这是教育优质均衡发展提出的新命题。“现代化学校建筑是现代化教育的重要支撑，这不但需要全面提高建设标准，更需要重构学校的建设理念。升级理念可能比加大投入更重要。”福田区委教育工委书记，区教育局党组书记、局长王巍介绍，2018年，福田区直面传统学校设计特色不足、利用率不高等问题，推出新校园行动计划，探索高密度时代新学校建筑类型的建构与空间创新，集约建设“安全韧性、绿色低碳、开放共享、智慧智能、‘五育’并举”的精品学校，力求实现“建一所、优一所”的目标。

　　红岭实验小学等8所中小学和1所幼儿园先行开路。福田区为这些新建学校选定了校长，校长带着筹建团队，构思办学理念和课程规划，推动新学校设计、建造与理念、课程相融相促。

　　“先有校长，后有建筑；先有教育，再有空间。”红岭中学（红岭教育集团）党委书记张健带队提炼出“办一所看得见孩子‘童年’和‘未来’的学校”理念后，用好福田区中小学设计经费在总建设经费中占比可达5%的自主空间，面向全球公开选拔设计公司，并通过福田区校园设计竞赛优中选优。红岭实验小学筹建团队与设计团队通过上百次头脑风暴，碰撞出活动山谷、下沉院落、开合教室等创意设计。学校以“高密度校园创新样本”入选“全球最佳建筑50强”。

　　占地面积只有约1万平方米，要建36个班，红岭实验小学保障教室空间优先，每个教室使用面积近90平方米。教室拥有探索区、阅读区、工具区等多个功能分区，主副班教师可在教室办公，学生能够在教室里发展探究、建造、艺术表现、交往的天性。

　　“方方正、排排坐”的教室布局，相互独立的教学、办公、实验等功能分区，已难以满足学生们处处可学、互动探究、选课走班等教学新需求。在寸土寸金、教育用地相对紧张的情况下，福田区仍将小学、初中普通教室使用面积标准，分别提升至80平方米、85平方米。区内新建中小学校优先建设更大空间、更多功能的教室。

　　这得益于福田区用好学校建设专班这一强力协调机制，探索相关部门“联审联批”机制。规划、建设等部门在把好安全关的基础上，不但充分尊重教育部门在学校设计、建设方面的专业性、自主权，还通过“一校一策”审批等机制，帮助破解难题。

　　新机制聚智合力培育人才

　　在部分学校制定各学科教师每周课时量下限、督促部分教师履职的情况下，深圳明德实验学校（集团）各学科教师都抢着多上课。学校为保障上课质量和教师身心健康，明确了教师课时量上限。

　　这背后是学校薪酬管理、考核评价等机制的改革。学校“多劳多得，优绩优酬”的教职工薪酬体系，破除了“课多课少老师收入差不多”等问题，教师们争着多上课、当班主任等。

　　深圳明德实验学校由福田区政府和腾讯公益慈善基金会合办，深圳明德实验学校（集团）党委书记鲁江善用办学机制灵活的优势。

　　“深圳是改革开放的重要窗口，福田作为深圳的首善之区，更以五湖四海、兼容并蓄的开放胸怀开门办学，重协同、引资源、开新风、当先锋。”在王巍看来，能在激烈市场竞争中胜出的领军企业，拥有前瞻洞察能力、卓越管理能力、创新人才培养能力等。福田区内多所中小学校不但从这些领军企业引入优质教育资源、吸收先进管理经验，还跟领军企业强化科教融汇、产教融合等，优化调整人才培养重点。

　　“注重培养创新创造、信息搜索、逻辑思辨等关键能力，有助于学生们成长为适应未来发展的新型人才。”深入研究了深圳许多头部企业的人才观及人才培养模式后，鲁江带队用互联网思维重构育人新生态，着力培育引领未来的创新人才。

　　深圳明德实验学校确立“打开边界，融通未来”的教育理念，与腾讯、大疆、比亚迪等知名企业，共建了人工智能实验室、仿生机械实验室等18间复合型校企联合创新实验室。学校依托这些创新实验室，开发了100多门跨学科融合课程。学校还设立400多个研究课题，组织全校3000多名学生开展任务驱动的跨学科项目研究等。同时，学校致力于开发以生活为教材的无边界课程，建设以网络为教室的无时限课堂，招募由社会各界精英等构成的无校籍教师，建设“无围墙学校”。

　　更高质量的“五育”并举需要聚智合力。福田区强化科教融汇、体教融合、卫教联动、家校社共育等，引导区内义务教育阶段学校建设自由开放的未来学校。作为全国科学教育实验区，福田区通过创新型课程、高质量师资、多元化平台等资源，全力构建科创教育“政—学—研—企—赛”区域生态链。福田鼓励中小学教师自主开发科技创新课程，联合35家科技创新企业共开发了近千个学时的科创课程，创建福田区研学实践教育基地。每年举办的“福田区青少年科技节”，吸引近万名学生参加。

　　高品质教育“遍地开花”

　　周边很多家长眼中的薄弱学校，声名鹊起的课改先锋学校，这两个截然不同的标签，分别属于福田区下沙小学的曾经和现在。

　　下沙小学蝶变的背后，是福田区将教改、教研重心下移到学校，对城中村学校等薄弱学校“把脉开方”。福田区通过城中村学校提质工程、集团化办学等举措，带动薄弱学校建强校本教研体系，提升学校教师的课程资源设计、课程开发、教研等能力。

　　福田区碧海小学就受益于此。由于周边名校林立，很多家长不满意碧海小学的办学质量，带着孩子舍近求远。碧海小学曾陷入很多学位空缺的招生困局。

　　变身为深圳明德实验学校碧海校区后，学校办学质量迅速冲至全区前列。很多学生回流，在校生人数涨了一倍多，成为很多老百姓心目中的“家门口的好学校”。

　　校区教学质量跃升的秘诀何在？鲁江将跨校区“一课三备”联合教研等教学改革，看作重要的“制胜法宝”。

　　“集团校可借助智能备课平台，通过‘一课三备’等跨校区集体教研活动，发挥集群优势，提升备课效率，同步推进各校区的教育教学改革。”鲁江介绍，集团各校区同学科教师轮流担任集体教研主备人，主备人提前一周完成第一次教学设计后，集团组织不同校区的教师进行跨校区集体研讨。随后主备人参考大家提出的意见和建议，进行第二次教学设计，并共享给备课组其他成员。各校区教师结合班情进行个性化加工，生成第三次教学设计。

　　为让高品质教育“遍地开花”，福田不但从深圳明德实验学校等区内教学改革先锋学校中遴选出33所中小学课程建设基地学校，强化基地学校的引领辐射作用，还建设了一批区域品牌课程和学校特色课程，并借助课程建设博览会、品牌课程进城中村学校等活动，加大品牌课程优秀经验的提炼和推广。