光明日报：广东惠州：退役军人服务体系“惠州标准”成效显著

　　8月10日，由广东省退役军人事务厅主办的“走基层·走军营·走红色足迹”——中央、省市媒体采风行走进惠州市。记者一行先后实地走访了广东利元亨智能装备股份有限公司、惠州惠城桥西街道退役军人服务站和博罗县“网红村”——观背村，见证了“惠州标准”所迸发出的磅礴动力。

　　2014年，观背村被上级部门列为“软弱涣散村”。更让人难堪的是，同年村换届选举，原来的6名村干部，只有村党支部书记兼村委主任郑国雄一个人留任。

　　三年的当兵经历，让郑国雄养成了凡事迎难而上的性格。在驻村第一书记陈湘的帮扶下，与村“两委”班子商讨后，决定将观背村打造成文化部落。

　　说干就干。郑国雄做的第一件事就是从改变观念入手，树立村民“主人翁”精神，让观背村的发展成为所有村民的愿景。全面实行“四议两公开”，实现对村级事务的全面领导，推动村级重大事项决策落实。同时，积极把优秀村干部发展成党员，从根本上扭转了村“两委”班子原来“一盘散沙”的状况。

　　如今观背村已有67家文化团队进驻。文艺协会的入驻，文化产业的兴起，每年吸引近50万名游客慕名前来游览，带动了村里民宿、餐饮等产业的发展。郑国雄掐着手指头跟记者算起了账：村集体经济收入从2014年的不足3万元增长到目前的60多万元；观背村的老房子租金翻了好几倍，不少村民实现了在家门口就业。郑国雄说。

　　惠州市退役军人事务局局长牛国栋介绍，该市围绕发挥好退役军人作用，通过每年选树一批先进典型，在各行各业树立退役军人标杆，带动全体退役军人学习先进、争当先进。逐年选树了7名“创业先锋”、10名“行业明星”、10名“最美退役军人”。

　　今年3月，启动“惠州关爱退役军人之星”学习宣传活动，全市共遴选出县（区）级、镇（街）级“关爱退役军人之星”共计个人214名、集体6个，市级将兼顾不同身份类别、不同领域代表、不同典型特点，充分考虑覆盖面、代表性、影响力等因素，遴选出“惠州关爱退役军人之星”，计划8月份举行发布仪式。

　　原惠城区桥西街道退役军人服务站站长李玲获得“全国退役军人工作模范个人”荣誉称号，惠城区退役军人服务中心被退役军人事务部、中央军委政治工作部表彰为“退役军人服务保障先进单位”，广东宝晟律师事务所副主任、专职律师江迪彪被表彰为“退役军人服务保障先进个人”。

　　三年多来，惠州市以“保稳定、打基础、上台阶”为主线，在全市建成市、县（区）退役军人服务中心8个，乡镇（街道）退役军人服务站77个，村（社区）退役军人服务站1325个，打通了服务退役军人“最后一公里”。

　　牛国栋透露，该市投入解五难经费共计4076余万元，帮扶14600余人次。利用社会捐赠的善款，开展“百万帮扶”“百户帮扶”和“双百帮扶”活动，共拿出346万元帮扶了697户困难退役军人家庭。同时，积极使用好省应急救助资金，截至目前，该市已成功申请197宗，拨付资金605.83万元，切实解决急难愁盼问题。

　　近年来，惠州市退役军人事务局坚持细化政策与推动落实齐抓，健全机构与发挥实效并重，配齐队伍与建强素质共推，破解难题与防控风险结合，打牢基础与选树典型互促，率先在全省探索了服务体系建设的“惠州标准”、系列典型选树的“惠州品牌”、“惠品惠军”的拥军新法、“百万帮扶”的暖心活动、“战旗飘扬”的志愿服务先锋行动，“两个服务”的作用日渐凸显，“尊崇尊重”氛围逐次浓厚，实现了稳妥开局、稳步推进。