构建“四如”体系，广东退役军人服务保障工作落地见效

　　2019年，广东省退役军人服务中心在广州挂牌成立；全省建成退役军人服务中心（站）超2.7万个，县镇两级100%创建全国示范型服务中心（站），1720个基层站点获评广东星级站点；组建专兼职工作人员队伍约5万人；全省各级服务大厅累计提供服务159.5万人次……5年来，全省退役军人工作者踔厉奋发、聚力前行，以构建“如臂使指”“如数家珍”“如沐春风”“如鱼得水”的“四如”服务保障体系为路径，一步一个脚印扎实推动广东退役军人服务保障体系建设高质量发展。

广东设立老班长工作室积极帮助退役军人解决问题

　　上下联动，服务体系统筹调度“如臂使指”

　　“我很惊喜，觉得既自豪又温暖。”看到亲切的家人、热情的工作人员和五彩缤纷的鲜花，刚下飞机的佛山市南海区里水镇金溪社区退役士兵小黄难掩激动。为做好2024年迎接春季退役军人返乡活动，佛山市南海区组织镇村两级退役军人服务体系工作人员前往机场、高铁站等地举行老兵迎接仪式，并邀请军属见证这一光荣时刻。

　　按照规定动作扎实做好“四尊崇”“五关爱”“六必访”，既是全心全意为退役军人服务的体现，也是服务体系统筹调度“如臂使指”的缩影。广东先后出台全省退役军人服务中心（站）工作细则、能力提升三年行动计划、星级示范创建工作方案、高质量发展行动计划等政策文件；同时，对不同层级明确了数量不同、侧重不同、事项不同的服务清单，其中，省级25项、市级26项、县级36项、乡镇（街道）32项、村（社区）28项。

　　一套指导性“组合拳”顶层设计，形成了以广东省退役军人服务中心为龙头的“一级抓一级、一级带一级”的良好格局，有效把任务逐级传导到“神经末梢”，让退役军人服务工作部署到位、执行有力。

　　如何把基层服务真正做到老百姓的心坎上？如何让服务对象的认可“多一些再多一些”？这是广州市越秀区东山街道退役军人服务站站长张安国时常挂在嘴边的问题。

　　张安国积极推动服务阵地建设，通过强阵地、建机制、筑平台等多方面探索，营造出尊崇军人、用心服务的浓厚氛围，先后开展“欢迎退役军人回家”“老兵座谈会”等关爱活动，全方位为退役军人提供政策解读、文体活动、就业创业扶持等服务。2023年，张安国获得全国退役军人服务中心（站）“百名优秀主任（站长）”称号。

　　表彰先进激士气，广东建立健全公平公正的先进典型评价体系，每两年开展一次广东省退役军人服务中心（站）优秀主任（站长）、优秀接访员、优秀工作者遴选活动。目前，共遴选65名优秀主任（站长）、81名优秀接访员、39名优秀工作者。

　　强化学习，工作人员政策业务“如数家珍”

　　“谢谢！幸亏你们不厌其烦地陪着我跑了相关部门，致函查找档案，补办评定残疾等级终于办下来了。”日前，退役军人连声言带着一面锦旗来到梅州市大埔县退役军人事务局，对为他切身利益奔忙了好一阵的工作人员表达谢意。

　　摸清服务对象底数，把老兵的事当自家事来办，广东退役军人工作者发扬“铁脚板”优良传统，把“大走访”作为基本功课，做到重点对象“常态化”、一般对象“全覆盖”。5年来，全省累计走访服务对象超605万人次，同步做好“一人一档”建档立卡工作，为全省190余万名退役军人精准画像。

　　政策性强、涉及面广、服务对象多元、诉求多样……千头万绪的退役军人工作为服务保障体系工作人员带来不小挑战：既要全面精准掌握政策，又要全面了解服务对象情况，做到“如数家珍”，才能走进服务对象心里。

　　广东大力打造全省退役军人服务中心（站）培训体系，着力构建培训资源“共学共享共用”机制，加大政策法规学习力度，开发涵盖政策法规、业务知识、实时模拟练习等多元板块线上学习平台，涵盖宪法、优抚条例等17个板块6000多道题库。此外，每年举办全省退役军人事务系统法律法规知识竞赛；印发政策口袋书9.2万册，把法规条文讲到服务对象的需求上，力求政策讲解“一口清”。

　　一切从实际出发，一切为了实效。广东在省内外各大高校和机构遴选近100位专家纳入培训体系师资库，打造了系列培训教材。成立5年来，省市县三级服务体系累计开展业务培训2500余场，培训超10万人次。

　　新职业建设有助于更好地为退役军人服务。广东扎实开展全国退役军人事务员新职业试点工作，在广州、清远、肇庆3个试点地市完成事务员第一、二期的培训工作，目前广东退役军人事务员职业培训考试总体通过率为97.62%。

　　担当有为，服务保障暖心到位“如沐春风”

　　“我心中的大石头终于落了下来。”江门开平市退役军人何叔突发脑中风出血住院，医疗花费逾20万元，家庭经济状况十分困难。江门市、县、镇、村四级退役军人服务机构得知何叔的困难后，入户开展调查，并协调其他部门出具证明材料，3天内准备好广东省退役军人应急救助资金的申请资料，半个月内完成应急救助资金的申请和审批。最终，何叔获得10万元省应急救助资金，有效缓解了燃眉之急。

　　广东用真情、勇担当、出实招，摸排和解决退役军人和其他优抚对象实际难题，设立10亿元退役军人应急救助资金帮助解决服务对象“急难愁盼”。截至2024年5月21日，累计救助服务对象8101人，救助资金达1.99亿元。

　　“一次不行就两次、三次，只要多讲理、多讲法、多用情，就能把矛盾化解于无形。”江门台山市“洪叔老兵调解室”负责人洪成祥发挥余热和特长，帮助化解周边各类矛盾纠纷。同为退役军人，洪成祥在主持调解群众纠纷特别是退役军人的诉求矛盾时，更容易获得调解对象的理解。

　　像洪成祥这样的“老兵调解员”在南粤大地比比皆是。广东着力构建“退役军人调解员+专业调解员”模式，充分发挥“老班长”来访接待员、矛盾调解员、法律宣传员、政策引导员等“四员”作用，引导退役军人依法理性反映诉求，帮助他们解决问题。目前，全省设立老班长工作室超3200个，6200多名老班长进驻工作室，累计服务退役军人5万余人次。

　　整合服务资源激活社会力量“一池春水”。广东凝聚律师、心理、社工等志愿服务力量，形成种类多样、形式多元的服务项目库，推动服务供给从服务单位“配菜”向服务对象“点菜”转变。全省共建立公共法律服务站1834个，提供法律咨询服务49817人次，协助维权案件3959宗，开展公共法律活动9300场次。提供心理咨询服务，建立心理服务咨询室1133个，提供心理服务30777人次，开展心理健康活动4795场次。常态化联系退役军人，通过退役军人党员结对帮扶，推动“老兵帮老兵、老兵做老兵思想工作”。全省累计结对8.2万对，解决实际问题4.6万项。

　　情暖老兵，部门对象关系融洽“如鱼得水”

　　“老人家，您的家人很快就到了，坚持住！”日前，深圳市坪山区坪山街道六和社区退役军人红星志愿服务队在坪山社康中心开展常态化导诊志愿服务时，一名患者突然病情加重倒在地上。正在前台导诊的志愿者立刻上前扶住患者，第一时间联系其家属，并协助医护将患者送到医院。

　　在广东，像红星志愿服务队这样的队伍已超过1.33万支，退役军人志愿者超40万人。他们化身战斗员，在急难险重任务中冲在一线；他们化身宣讲员，用亲身经历传承红色精神；他们化身艺术家，用舞蹈和歌声为社区居民带来欢乐……广东通过大力打造志愿服务品牌，涌现出广州“红棉老兵”、深圳“红星”、佛山“南狮”、惠州“战旗”等一大批退役军人志愿服务组织先进典型。

　　做好退役军人工作，既要注重发挥退役军人的优势作用，又要引导他们回归社会、融入人民，在新的“战场”上建功立业。只有同向发力、“双向奔赴”，才能做到部门对象关系融洽，两者“如鱼得水”。

　　广东不断强化思政引领，充分发挥退役军人敢闯敢试精神，培养超2.29万名优秀退役军人进入村（社区）“两委班子”；持续加强政治文化环境建设，打造集党性教育、红色教育、军魂教育、国防教育于一体的思政教育主阵地。广州市越秀区东山街道等6个站点入选全国百家红色退役军人服务站，广州市越秀区大塘街道、深圳市福田区莲花街道等62个站点入选广东省延伸建强红色退役军人服务站。

　　扶上马还要送一程。广东重点关注退役军人思想、心理状况，帮助他们完成身份和角色的转换，尽快融入社会；加大帮扶力度，强化就业创业扶持，多渠道、多途径提供就业岗位和创业机会，对特殊困难退役军人开展个性化、亲情化帮扶。

　　据悉，近年来，广东面向退役军人举办“戎归南粤”系列招聘活动628场，达成就业意向2.25万人，全部实现“一对一”走访帮扶，累计帮扶就业上岗1.18万人。一张优待证，几多拥军情，广东常态化做好优待证申领工作，累计办理优待证申领超168万人，并不断提高优待证的“含金量”、知晓度和认可度。