一、编制背景

　　基本公共服务标准界定了政府民生兜底保障的范围和程度，是各级政府履行公共服务职责和人民享有相应权利的重要依据。2023年8月，经国务院批复同意，国家发展改革委等10部门联合印发《国家基本公共服务标准（2023年版）》。落实国家通知精神，按照省政府工作部署，在深入调查研究，广泛征求意见的基础上，省发展改革委牵头会同省财政厅等21个部门编制起草我省2023年版标准。经省政府同意后由省发展改革委等10部门联合印发实施。

　　二、主要内容

　　省2023年版标准对标国家标准，结合我省实际，聚焦幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶以及优军服务保障、文体服务保障（“七有两保障”）等九个领域，设置了22大类、81个项目。每个项目均做到“五明确”，即明确服务对象、服务内容、服务标准、支出责任和负责单位。

　　三、重点原则

　　省2023年版标准编制过程中重点把握了以下原则：

　　一是对标国家，全力落实。与国家标准进行充分衔接，确保国家明确的基本公共服务项目在我省全覆盖、无遗漏、全落实。本次国家新版标准涉及调整的服务项目，我省新版标准均同步对标调整。

　　二是坚持兜底，尽力而为。牢牢把握基本民生需求，注重厘清政府和市场、基本和非基本的边界，统筹考虑各类群体需求，力争在覆盖范围上“应保尽保”。按照均等化要求，81个项目中完全不限户籍提供的占比达70%，走在全国前列。

　　三是结合实际，量力而行。综合考虑全省不同区域发展差异和财政承受能力，省2023年版标准延续2021年版标准水平。经省财政厅综合评估，对照国家标准调整及规范完善服务对象、服务内容、支出责任等带来的增支，对各级财政运行的影响可控。 

　　  四、调整情况

　　对标国家标准，结合我省实际，省2023年版标准对比2021年版标准涉及调整服务项目共66项。

　　一是新增服务项目1项。落实国家新版标准，新增“增补叶酸预防神经管缺陷服务”，主要为准备怀孕的农村生育妇女在孕前3个月至孕早期3个月增补叶酸，并提供健康指导、追踪随访等服务。

　　二是修改完善项目65项。其中，涉及服务对象、服务内容、服务标准、支出责任、负责单位修改的项目分别有21项、36项、49项、7项和5项。

　　五、组织保障

　　省发展改革委将牵头适时组织实施情况的联合检查和效果评估，加强监测预警，相关情况及时向省人民政府和国家发展改革委报告。相关行业主管部门要系统梳理并修订完善各行业领域现有标准规范，推动标准水平动态有序调整，加快制定一批急需、短缺的标准。各地要统筹做好本辖区内基本公共服务标准落实工作，已制订实施省级以下基本公共服务标准的城市，要对照省级2023年版标准，抓紧开展相应调整，于2024年6月底前印发实施。鼓励各地各部门在基本公共服务标准化、数字化、投入多元化和区域共建共享等方面开展创新，加快推动基本公共服务均等化。