“十二五”时期是我省全面建设更高水平的小康社会，向基本实现社会主义现代化目标迈进的关键时期，也是构建安全、稳定、经济、清洁的能源供应保障体系的重要战略机遇期。为加快转变能源发展方式，根据《广东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，制定本规划。

一、发展现状与环境

（一）发展现状。

“十一五”期间，我省能源发展取得显著成绩，较好地支撑了经济社会发展。2010年，全省一次能源消费总量达到2.72亿吨标准煤，“十一五”期间年均增长约8.7%；全社会用电量4060亿千瓦时，“十一五”期间年均增长8.7%。

——能源供应能力显著增强。建成投产发电装机容量约3100万千瓦，西电东送新增送电能力1210万千瓦。至2010年底，省内电源装机容量约7100万千瓦，西电东送最大电力达到约2300万千瓦；全省原油加工能力达到4550万吨/年，天然气供应能力约90亿立方米。

——能源结构明显优化。一次能源消费结构中，煤、油、气、其他能源（包括西电、水电、核电、风电、太阳能和生物质能等）的比重分别从2005年的42.9%、33.8%、5.7%、17.6%调整为2010年的42.2%、30.0%、8.6%、19.2%，清洁能源比重提高4.5个百分点；非化石能源占一次能源消费总量比重从2005年的12.3%提高到2010年的14%。至2010年底，西电、核电、风电、水电、气电等清洁电源装机容量占省内外电源装机容量比重55.3%，比2005年底提高15个百分点。

——新兴能源加快发展。至2010年底，核电在运装机容量500万千瓦，在建装机容量1100万千瓦，均居全国首位。建成风电装机容量75万千瓦，约为2005年的10倍。一批金太阳示范工程开工建设，建成太阳能光伏发电容量约0.2万千瓦、光热利用面积约300万平方米。湛江生物质发电项目（2×5万千瓦）开工建设。

——能源储运体系逐步完善。建成珠江三角洲成品油管道，形成连接全省所有油源供应点、通达粤西和珠江三角洲主要城市的成品油管网，管道里程达1400公里。建成天然气供应管道约900公里，初步形成连接广州、深圳、佛山、东莞、中山等市的天然气供应主干管网。以海运为主，铁路、公路和内河运输为辅的煤炭运输体系基本形成。110千伏及以上电压等级输电线路及变电容量分别达到58540千米和36720万千伏安，比2005年底增加约一倍。

——能源产业快速发展。风电设备制造、太阳能光伏和热利用设备制造在国内市场占据重要位置，广州南沙、江门台山、深圳龙岗核电产业园区起步发展。广州南沙东方重机、西电南沙输变电、广东明阳、深圳南玻等企业成为国内能源装备骨干企业。能源行业咨询、设计、建设等服务业发展势头良好。

——节能减排成绩显著。“十一五”期间关停小火电机组约1210万千瓦，率先开展节能发电调度，火电厂供电标煤耗由2005年的353克/千瓦时下降至2010年的325克/千瓦时，累计节约原煤约3000万吨。全面完成燃煤机组脱硫工程，积极实施电力行业降氮脱硝改造工程。2010年，全省单位生产总值能耗0.664吨标准煤/万元（2005年价），“十一五”期间下降16.4%，能源行业节能减排为全省完成“十一五”节能减排